[小马视线]:纺织品配额申领程序亟待完善
发表时间:2006-11-08    作者:martin 发表评论

  11月7日下午,深圳市公安局召开新闻发布会称,由该局刑侦局牵头侦破了内地首例特大盗窃网上配额案件,3名犯罪嫌疑人通过互联网盗取了300余万元的出口国外的纺织品配额并低价转卖给深圳多家中介公司,目前两名主要犯罪嫌疑人詹某堂兄弟已被深圳警方抓获。(11月7日 广州日报)

  据中国第一纺织网“小马视线”进一步了解,今年9月27日,深圳某进出口有限公司到深圳市公安局刑侦局报案称,该公司向国家商务部申请到的出口纺织品配额被不法分子通过互联网盗走,涉案金额高达300余万元。警方经过一个月的缜密侦查,3名涉案嫌疑人很快“浮出水面”。其中,32岁的广东平饶县人刘某凭借多年从事与“配额”相关工作的经验,加上又精通网络,便在今年7月25日以事主深圳某进出口有限公司的名义,填写了一份《进出口许可证电子钥匙申请表》,向国家指定的北京某认证中心申请国家商务部配予该公司的出口纺织品配额“网上交易电子钥匙”。

  7月31日,犯罪嫌疑人刘某收到了该认证中心利用快递寄来的“电子钥匙”。(“网上交易电子钥匙”形状像普通的优盘,具有对配额的解密功能。)刘某伙同另外两名老乡詹某兄弟俩利用这把“电子钥匙”,在短短一周内,将盗来的纺织品配额通过互联网,分23次低价快速转卖给深圳的多家进出口中介公司,共得赃款60万元。

  众所周知,电子钥匙的申请流程一般是这样的:

  1、正楷字填写“电子钥匙申请表”。

  2、签署责任书。

  3、将填写好的申请表及下列文件交到当地外经贸厅许可证签发机构,接受审批。

  申请人需提交的文件主要包括:对外贸易经营资格证书复印件或外商投资企业批准证书复印件和办理人的身份证复印件。具体到深圳,需要向当地外经贸主管部门提交的申请资料主要包括申请表与责任书原件、营业执照副本复印件、组织机构代码副本复印件、对外贸易经营资格证书复印件或外商投资企业批准证书复印件、经办人身份证复印件。上述文件均需加盖申请企业的公章。在得到审批通过后,将所有申请资料快递到有关办理机构。

  从上面谈到的深圳案例来看,纺织品配额“网上交易电子钥匙”的申领程序存在漏洞,还有待进一步的完善。从专业的角度来讲,”小马视线“很赞成深圳警方提出的“尽快对配额事项进行立法”的建议。”小马视线“认为,有关部方面也应以深圳案件为警示,加大对“电子钥匙”的申请程序的管理力度。

  毕竟,价值300万元的配额以60万的“跳楼价”被甩卖出去,在我们国家实施纺织品配额制度以来,尚属首次,可以说案情重大、闻所未闻。在令人震惊之余,业界也需要进行深刻的反思。

  此外,“小马视线”认为,从某种意义上讲,进一步完善纺织品配额申领程序,应当成为有关方面亟待解决的重要工作。“小马视线”同时呼吁,每一家出口企业都应该积极行动起来,维护自己的切身权益,让“配额欺诈”无机可乘!

  作者简介:martin,上海世之维信息咨询有限公司信息总监、中国第一纺织网主编、行业分析师、时政评论员。具备较强的新闻敏感度,善于把握行业热点,对新闻传播中敏感问题的把握并处理到位。
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