[小马视线]:保、罗加入欧盟 出口纺企压力增大
发表时间:2006-12-26    作者:martin 发表评论

  随着商务部、海关总署、国家质检总局《关于输保加利亚、罗马尼亚部分纺织品管理规定的公告》的出台,中国第一纺织网“小马视线”之前所预测的“2006年年底乃至2007年上半年的中国纺织品外贸出口形势难容乐观”的观点,已经开始变为现实。

  在这里,让我们先来了解一下保加利亚、罗马尼亚两个国家纺织业的相关情况。

  1、罗马尼亚

  罗马尼亚是东欧国家中传统的纺织服装业强国,在社会主义时期就有很好的基础,曾经是前经互会成员国的主要纺织服装供应国。1989年以后,随着外资的涌入和国外商品的冲击,罗纺织服装业的传统优势大大削弱,生产方式以CM/CMT (委外加工贸易,客人提供材料、设计等)为主,基本没有自主品牌。
  当然,罗马尼亚也是世界上唯一没有发达基础工业的纺织品出口大国,在麻纤、纺纱、印染、纱线和纤维生产方面比较落后,麻和亚麻已不再种植,所有的原材料都需要进口。即使有一些本地供应,产品质量也较低。纺织工业严重依赖进口。

  罗政府历来重视发展纺织服装行业,鼓励吸引外国投资;临近欧盟的优越的地理位置、相对低廉的土地价格、黑海第一大港——康斯坦察港及便捷的水路运输;劳动力具有较高技能和素质,与欧盟国家相比成本较低;纺织服装产业的外向型特征使其与国际市场联系紧密;欧盟纺织品和服装传统的进口来源国,在欧盟市场一直占有较大的份额;产品进入欧盟市场和与欧盟有自由贸易协定的国家免关税和配额;拥有较发达的化工业,经改造后可生产并满足罗大部分纺织业的原材料需要。

  劣势方面:罗纺织服装原材料匮乏;基础工业设备与现有技术水平的生产能力不能满足纺织服装产业要求;85%的企业以来料加工方式生产服装,制约了本国纺织品和服装品牌的开发;多数企业缺乏发展总体规划;官僚主义和腐败较为严重;纺织生产企业污染严重,多数未能达到国际环保质量标准的要求;缺乏技术熟练的纺织工人。

  在限制外来纺织服装进口的主要措施方面,罗马尼亚建立起一整套跟踪纺织品服装进口动态监控系统,如有大量外来廉价纺织服装品进入本国市场,出现不公平竞争现象并扰乱本国市场,损害影响本国民族产业利益,将与出口国共同协商并达成双方可解决的办法。如果双方经过协商未达成可接受的办法,罗将按照WTO规定的有关条款,采取贸易救济措施合法保护本国的纺织品产业。

  ——针对目前罗市场主要来自包括中国在内的亚洲国家的低档、走私和假冒纺织服装产品泛滥,将对这些国家的进口产品加强监督和检查。

  ——海关将严厉打击低值报关行为。对进口时未能按实际价值缴纳海关关税,从而以超低价格在罗市场进行不公平竞争,采取罚款直至没收等严厉措施。

  有关分析认为,罗马尼亚纺织业之所以不景气,关键是由于来自中国产品的竞争压力不断加大。对此,罗马尼亚轻工业联合会副主席则表示,目前这种局面与中国并无关系,而是罗马尼亚纺织产业自身存在问题,因为罗马尼亚纺织业长期以来一直呈下滑趋势,目前的产能仅相对当于1989年的5%。

  2、保加利亚

  纺织服装业是保加利亚的重点行业之一,是保举足轻重的经济部门,对保经济具有重要的意义。纺织服装业是保出口收入的主要行业,也是保解决就业问题的重要部门。

  保加利亚纺织服装行业是保重要的出口部门。保国内纺织服装市场虽然每年以15-20%的速度增长,但由于购买力的限制,国内市场纺织服装消费量较小,纺织服装产品85%供出口。

  在中东欧国家,约3/4的纺织服装生产集中在波兰、罗马尼亚、捷克和匈牙利,他们也是中东欧国家最大的服装进出口国,是保加利亚纺织服装出口的主要竞争者。土耳其的纺织服装业是重要的出口行业,2003年纺织服装出口140亿美元,是欧盟的第2大服装供货国和第3大纺织品供货国。捷克是欧盟的第5大纺织品供货国,2003年出口纺织品10.06亿欧元,但对欧服装出口排在10名之后。罗马尼亚是欧盟的第6大供货国和出口市场,纺织服装出口占出口总额的25%。波兰是欧盟的第9大纺织品和服装供货国,2003年波出口纺织品6.82亿欧元,出口服装14.59亿欧元。

  保企业认为,2005年1月1日全球纺织品进口配额的取消,中国、印度纺织品服装的出口将增长较快,对保纺织服装的出口形成巨大的竞争压力,保纺织服装企业担心他们的产品将在几年内失去国际市场。

  根据保纺织服装协会2005年5月的调查,保纺织服装企业对“谁是最大的竞争对手”,认为是中国的占25%,欧盟原15国23%,南地中海国家20%,东欧土耳其15%。

  中美、中欧发生纺织品贸易争端后,保政府主管部门、行业协会均表示,在保入盟前18月的时间里,保对来自中国的纺织服装不会采取配额、设限、特保等限制措施。

  中国第一纺织网资料表明,保加利亚纺织服装行业的生产力在欧洲最低。保纺织服装无论从生产技术、资金,还是企业规模和产品质量,都不具竞争力。

  加之,保缺少高素质人才尤其是经理级人才、不公平竞争严重、对于大订单无法得到融资,以便采购原材料;物流整体能力弱,原材料无法及时到位;随着入盟,保劳动力成本不断提高,原来的优势也随之丧失;虽有行业协会,但行业协会的支持、合作和服务不够,未能获取有用信息;缺少高质量和品牌产品等,严重障碍保服装企业的发展。

  综上所述,“小马视线”分析认为,商务部、海关总署、国家质检总局发布的《关于输保加利亚、罗马尼亚部分纺织品管理规定的公告》其实仅仅是针对保加利亚、罗马尼亚两国将于2007年1月1日加入欧盟的因素而已。但需要关注的是,据中国第一纺织网统计数据显示,2006年1-11月,这两个国家成为我国进出口金额大幅增长的贸易伙伴(见上图)。而2007年起,这两个国家加入欧盟也就意味着将纳入欧盟统一的配额框架体系下,其出口的数量增幅将控制在两位数以内。这对于我出口上述国家的纺织品服装出口企业来说,无疑于雪上加霜。

  在“小马视线”看来,2007年,我们纺织服装出口行业所面临的形势已经十分严峻,在这个背景下,中国纺织行业要保持长久的竞争力,必须加快面对不同市场和地区的产业结构调整步伐,加快出口市场多元化的步伐,在调整中寻找到适合发展的新空间。面对种种复杂的形势,“小马视线”认为,国内纺织企必须从以下几方面完善自身,只有这样才能在抓住机遇的同时,相对从容地应对困难。

  1、优化出口商品结构,提高产品的科技含量和附加值

  服装和深加工产品仍是国际纺织品贸易的主体,中国纺织企业应继续把发展纺织品服装和深加工高附加值的产品作为扩大纺织品服装出口的主攻方向。从世界范围看,纺织品服装产品的面料、设计、生产和营销等各环节都出现了新发展态势。对高档成衣的旺盛需求刺激着面料制作方面高科技含量的不断增加。中国纺织品企业要迎合世界潮流,不断增加产品设计、研发等软性技术投入,提高产品附加值,积极创立自主品牌。逐渐形成以技术为后盾,以产品为依托,以质量竞争取胜的纺织品服装出口的新格局。

  2、调整纺织品出口战略,积极参与区域经济合作

  我国应调整纺织品服装的出口战略,要由以出口贸易为主转向贸易与投资并重,力争在区域集团内部投资设厂,实现就地生产,就地经营销售。如此利用原产地原则,欧美设置什么样的贸易障碍都可轻松跨越。另外,除直接到国外设厂,还可以在国外注册自己的品牌,让外国人帮助寻找客户,推销自己的产品,这样可有效回避企业在出口方面的诸多不合理限制,争取更大区域贸易集团的市场份额。

  3、政府完善出口预警机制,企业提高对预警信息的敏感性

  建立完善的出口预警机制,不但有肋于减少或防止贸易摩擦,而且能够在贸易摩擦发生时为企业调整经营策略提供指导。另一方面,企业对政府部门发布的出口预警信息要给予足够的关注,并保持高度的敏感性。

  4、充分发挥行业协会的作用

  由于行业协会是非政府组织,能更好地触及政府硬政策涉及不到的方面,因此,应更加充分地发挥行业协会的软作用。在非政策因素影响情况下,行业协会在沟通信息,组织企业应变等方面应发挥更充分的作用。

  尽管贸易摩擦不可避免,但随着政府及业界对越来越严峻的国际贸易形势的高度关注和深刻理解之下,2007年以后的日子,越来越多的中国纺织企业将会不断吸取经验教训,在调整中不断进步,以在国际市场上博取更多的话语权。

  作者简介:martin,上海世之维信息咨询有限公司信息总监、中国第一纺织网主编、行业分析师、时政评论员。具备较强的新闻敏感度,善于把握行业热点,对新闻传播中敏感问题的把握并处理到位。
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