2006纺织贸易关键词:汇改 配额 摩擦
发表时间:2006-12-28    作者:martin 发表评论

  即将过去的2006年,对于中国纺织行业来说,具有深远的意义。加入世贸组织第五年,中国纺织行业抓住机遇,发挥优势,加快发展,纺织经济运行的各个方面均呈现良好态势,全年出口有望突破1600亿元大关,再创出口历史新高。加入WTO第五年,纺织行业向世人交出了一份合格的答卷。
 
  2006纺织品贸易关键词:贸易竞争力、专项资金、出口新规、出口退税率下调2%、纺配政策调整、纺配改革、配额调剂平台、出口产品附加值、人民币升值、非法转口、贸易摩擦、欧盟扩容、灰色清关、鞋业反倾销、REACH法规
 
  策划:中国第一纺织网新闻中心
 
 
  1、贸易竞争力
 
  贸易竞争力系数(又称特化系数或出口竞争力系数)=(出口-进口)/进出口总额,它表明一个国家的某种农产品在进出口贸易中的竞争力状况。商品的竞争力指数越接近100%,竞争力越强;反之,越接近-100%,则竞争力越弱。
 
  从近年来全国整体贸易竞争力变化情况来看,我国的国际贸易竞争力自2004年开始快速提升,2004年出口竞争力系数仅为2.77%,而上2006上半年,这个数字已经上升至7.72%。而纺织行业,由于其一直是我国传统优势行业,由于产业链完整、人力成本低、加工能力强等特点,在进出口贸易中一直保持较强贸易竞争力,出口竞争力系数一直保持在50%以上,远远高于全国平均竞争力水平。另外,由于纺织行业在“十五”期间的快速发展,纺织业在国际贸易中的竞争力进一步加强,出口竞争力系数由2001年的59%上升至2006年的76%。
 
  点评:综合来看,虽然我国纺织行业贸易竞争力处于相对较高水平,但由于目前纺织品附加值低、能源消耗大,发展空间正受到原料、资源的限制,在行业中的地位也逐渐被机电产品和高新技术产品所挤压,单纯以价低取胜的贸易模式也遭到欧美发达国家甚至一些发展中国家的抵制,要保持纺织行业的贸易竞争优势,保持较大的发展空间,必须降低能耗,提高产品技术含量和附加值。
 
  2、专项资金
 
  财政部、国家发改委、商务部日前联合发出通知,对于支持纺织行业技术创新、加快结构调整、转变外贸增长方式的项目,以及支持纺织企业“走出去”的项目,中央财政近期将给予专项资金支持。(中国财经报)
 
  点评:在支持中国企业“走出去”战略的政策体系上,国家已经制订了关于鼓励企业开展境外加工贸易类投资和对外承包工程的有关政策和措施,并出台了支持中国企业带资承包国外工程的政策。此外,许多地方政府也制订了支持本地企业“走出去”的政策措施。 但象这样明确发布专项政策、给予专项资金扶持纺企“走出去”,在我们国家纺织工业发展历史上则尚属首次。
 
  我们认为,专项资金支持纺企“走出去”的政策对于国家和企业而言,无疑是一个双赢的运营策略,既解决企业的后顾之忧,让企业“走的好,走的顺,走的放心”,又实现了纺织工业又快又好的可持续发展。
 
  “产业兴则百业兴、企业富则国家强。”在后配额时代纺织服装业发展面临严峻考验的形势下,政府部门出台的相关扶持企业发展的政策,是对企业切实负责、爱护的真切体现,更是党和政府执政能力进一步提高的具体体现。国内纺织服装企业面对政府部门这样的亲民方式,更应该以此为动力,在发展的道路上越做越强进而加速起飞。
 
  3、出口新规
 
  《纺织品出口管理办法》(暂行)(简称《办法》)日前已经商务部审议通过,并自发布之日起施行。2006年度纺织品临时出口许可数量仍按《纺织品出口临时管理办法》(商务部令2005年第20号)执行。《办法》规定,对《管理商品目录》所列的纺织品,将实行临时出口管理制度。由商务部授权许可证事务局统一管理、指导各地商务主管部门的《纺织品临时出口许可证》发证工作。《办法》明确,《管理商品目录》所列纺织品的临时出口许可数量,通过业绩分配、协议招标等方式配置到各经营者。具体类别和数量由商务部另行公布。(9月20日 新华网)
 
  点评:在以稳定为主的主动配额时代,“和谐”才是硬道理。真正能彻底调整国内纺织工业的格局的唯一法宝;也只有“变革”,才能真正改变企业因配额因素大量丧失出口定单的现状。现阶段政府部门对纺织品配额分配制度的不断深化改革,就是为这种变革做准备。而所有的“变革”,都决定着拥有外贸出口经营权的纺织品出口企业是否能安然跨过2008年的春天。
 
 
  4、出口退税率下调2%
 
  财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局5部委联合发出通知,调整部分出口商品的出口退税率,同时增补加工贸易禁止类商品目录。这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整,是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一,有利于进一步优化产业结构,促进外贸转变增长方式,推动进出口贸易均衡发展。《通知》提出,将纺织品出口退税率由13%降至11%。(9月14日 财政部新闻办公室)
 
  点评:对出口服装企业而言,出口退税税率的降低无疑将产生较大的负面影响。但面对危机,纺企应尽快进行应变之举,如积极进行产品结构调整,提高产品技术含量,提高产品附加值,尽可能的避免新退税率带来的利润损失,保持原有的市场竞争力,尽管这一过程是艰难而漫长的。但从长期看,税率下降两个百分点,有利于纺织企业加快改变以量取胜的竞争模式。
 
  自2005年起,国家不断出台的各项外贸出口政策,其实质上是在逐步降低由于长期以来过于依赖出口对相关产业造成的不利影响。同时,也不能排除有减小人民币升值压力,以及防止国内通货紧缩所带来的威胁的考虑。众所周知,随着我国加入WTO,以及外贸长时期高速增长,一些潜在问题也随着多发的贸易摩擦逐渐浮出水面,在此情况下,我们更应谋求对外贸易发展的新思路,提高对国际贸易摩擦的适应与应对能力,同时积极转变对国家政府的过度依赖思想,加强自力更生和自主创新的能力。因此,在对待国家利用政策改变出口结构,提高产业竞争能力的举措下,企业应该未雨绸缪并迅速适应,毕竟,世上没有永远的保护伞。
 
  5、纺配政策调整
 
  在2006年我国对欧、美的纺织品出口不是很理想,有一大部分类别出现了负增长,这些类别主要是受限产品,从而导致了出口纺织品配额清关率不高,配额用不完的局面。这与年初时纺织品配额价格一度虚高,纺织品配额被炒家一度看好,有一定的关系。我们也认为与有关主管部门分配纺织品配额的时机没有选择好,没有将最大的可分配数尽早分配到有出口实绩的企业手里。导致企业在没有分配到配额或配额不足时不敢冒然接单的局面,从而导致订单流失,致使国家千辛万苦争取来的配额用不完的尴尬局面。(8月22日 中国第一纺织网会员企业来函)
 
  点评:众所周知,2005/06年度,我国的纺织品问题成为全世界的焦点,尤其是2005年,我国对纺织品出口政策的频繁调整,给纺织品进出口企业甚至整个行业也都带来了巨大的考验。
 
  通过中国第一纺织网的在线调查显示,100%的企业对政策的突变性和随意性等市场环境的不确定性都表示了极大的不满,强烈呼吁政府能给企业创造一个稳定、规范的市场环境,减少不确定因素给企业带来的巨大损失。
 
因此,相关企业必须总结一系列经验教训,提高应变能力;而政府方面则需要斟酌行事,提前预警,这对促进整个行业有序发展将起到重要的促进作用。同时,针对当前大量定单转移至周边国家的情况,“小马视线”建议:有关方面在制订2007年的纺织品配额政策时,应对今年的配额使用状况不佳的状况进行系统的总结,以避免此类现象再次重演。


  6、纺配改革
 
  为了提高纺织品许可数量使用率,加大对浪费许可数量的处罚力度,有关行业主管部门将对现行《纺织品出口临时管理办法》中有关浪费数量的处罚规定进行修改和完善。凡浪费许可数量超过10%的企业,都将在下一年度分配中受到扣减许可数量的处罚,其扣减幅度将根据企业全年浪费率进行等比例、双倍或全部扣减。有关具体规定将在调整后的《纺织品出口临时管理办法》中公布。(5月30日 新闻晨报)
 
  点评:对相关企业而言,纺配如何改革现在已经不再重要,重要的是——企业怎样才能转变经营方式,迅速转型加快通过向非设限国家(地区)的出口步伐而赢得未来的胜利。尽管我们一再强调结构调整、产业升级对企业来讲有多么多么的重要。尽管有很多企业也已经厌倦了一而再,再而三的“絮絮叨叨”,但纺企必须知道,目前形势的严峻性已经不言而喻,在出口形势日趋严峻的危及时刻,摆在国内纺织企业面前的求生之路只有一条,那就是调整。企业要么调整,要么转型,要么就是被淘汰,除此之外,企业别无选择。
 
  7、配额调剂平台
 
  为了简化纺织品临时出口许可数量转受让办理程序,方便企业,商务部委托中国国际电子商务中心建立了纺织品临时出口许可数量转受让平台,通过该平台可实现全国范围内企业间纺织品临时出口许可数量转受让的实时办理。(6月1日 商务部)
 
  点评:政府部门将以往简简单单的、充满未知风险因素的企业间私下交易行为进一步创新,通过更为科学、更为规范的电子政务模式将配额交易合法化,这种“全心全意为企业提供优质、安全、便捷的服务理念,不仅促进了企业之间相互发展的机遇,更进一步增强了企业竞争力,值得称赞。其次,通过政府监管的手段,以“配额转受让平台”帮助企业在配额交易过程中规避风险,寻求应对策略。培养其较高的应对能力,更是具有重要的促进作用。
 

  8出口产品附加值
 
  99届广交会开幕第一天,拥有6518个展位的纺织服装馆成交红火。 “我们目前最迫切的任务就是提高企业的产品质量和价格,实现自主创新”。广东省丝绸(集团)公司的蔡高声董事长透露,他们将投资2-3亿元用于企业的技术革新。而广英服装有限公司的吴毅雄总经理则表示,今年将会推出更多的自主品牌。还有一些参展的服装企业表示,公司已经开始在欧洲和美国开设设计公司和旗舰店。(4月16日 羊城晚报)
 
  点评:在99届广交会上,最大的“靓”点就在于重视“出口产品附加值”的企业越来越多。就在广交会开幕当日商务部副部长、大会副主任高虎城巡视广交会纺织服装馆时,在鲁泰纺织的展位了解到这个牌子的一件衬衫在一些高级商场最高能卖到1200元人民币时,他对此给予了高度的评价。
 
  提升“出口产品附加值”因素很多,而其中一个重要因素就是企业的创新能力。不管大型国有企业还是中小企业。而在目前状况下,把握机遇,以开拓求发展,以创新赢市场,是中国外贸出口企业开拓市场的不二法宝。
 
 
  9、人民币升值
 
  中国人民银行行长周小川近日表示,汇率形成机制改革以来至12月8日,人民币对美元汇率累计升值5.75%,市场供求在汇率形成中的作用得到初步发挥,企业逐渐适应了人民币汇率的有管理浮动,没有对经济发展和金融稳定产生冲击。周小川是在向十届全国人大常委会二十五次会议作《关于推进国有商业银行股份制改革 深化金融、体制改革工作情况的报告》时作上述表示的。(12月27日 中新社)
 
  点评:人民币升值对中国纺织品出口的负面影响是根本性的。因为这意味着人民币定价的商品变得更为昂贵,削弱了一向以廉价著称的中国纺织品出口竞争力。由于议价能力所限,虽然部分升幅可以转嫁给进口商或供应商,但部分仍需出口企业承担,中国纺织业出口利润必然将出现不同程度的下滑。据中国第一纺织网测算,人民币每升值1%,纺织行业销售利润率下降2-6%。2006年1-10月,我国纺织品内外销整体利润率为3.9%,如果推测成立,在人民币升值5%的情况下,纺织行业利润率将至少下降10%,因此,理论上说,2006年有可能出现纺织出口企业局部亏损的局面。不过,最终影响也要区别对待,比如对低附加值产品的影响大于高附加值产品的影响,对小企业影响会大于大企业影响。因此,希望企业能特别注意那些细微以及不太寻常的变化,千万不要对于缓缓而来的致命威胁习而不察。
 
 
  10、非法转口
 
  中国周边地区纺织品输美欧的快速增长已经引起美欧海关的怀疑。昨日,有消息称,美欧方面已开始着手调查部分中国纺织品的“非法转口”行为。中国世贸组织研究会常务理事周世俭昨日说,若非法转口案件一旦查证属实,那美欧将从相关协议量中三倍地扣除该类产品配额。也就是说,“如果欧盟逮住我国一企业有1万双袜子非法转口,那就要从中欧袜子的协议量中扣除3万双配额!”(7月5日 新快报)
 
  点评:尽管近年来国家在杜绝纺织品“非法转口”现象方面下了很大的力气,尽管一系列的高压政策令某些欲通过“非法转口”从而获得一定利润的企业有所“畏惧”,但从中欧、中美纺织品协议签署之后的这段时间来看,形势还是相当严峻的,出口企业面临的压力也是巨大的:一是人民币升值直接削弱了出口企业的竞争力;二是出口退税率的下调又将减少出口企业和利润空间;三是招标等出口政策在某些方面增加了出口企业的政策成本;四是不断增加的人工成本和福利成本使企业难以维继;五是各种能源、交通成本等使企业濒临倒闭。一系列因素在导致行业竞争持续加剧的同时,也造成了贸易环境的持续恶化。
 
  此外,受欧美市场丰厚利益的驱使,各种绕过配额从其他途径转道进入欧美市场的作弊手段层出不穷,尽管政府主管部门陆续出台了相关政策,但企业自身的自律依然是十分重要的。可以说,这是倡导纺织服装企业推行行业出口自律公约的主要根源所在。毕竟,建立起一套对欧美乃至其他国家与地区的纺织服装出口自律机制,在规范企业行为,维护行业利益,促进和保障纺织品服装行业健康发展的同时,构建规范、和谐、繁荣的市场环境是业界的普遍心愿。
 
  11、贸易摩擦
 
  面对层出不穷的贸易摩擦,从最初的“不知所措”,甚至无人应诉,到逐步学会应用世贸规则,结成联盟应对贸易摩擦,加入世贸组织五年来,真实的变化发生在中国企业身上。 (12月6日 新华网)
 
  点评:在我国纺织国际竞争力不断提高和对外贸易强劲发展的背景下,由各种矛盾和压力导致的贸易摩擦是正常的,也是相当长的时期内我国必须面对的,这是任何一个崛起的贸易大国都无法回避的。应对纺织贸易摩擦必须坚持两手准备:一方面,积极通过磋商和WTO应对机制来争取更多的主动权和利益;另一方面,强化出口管理,规范出口秩序,创造一个良好的、可预见的、安全的贸易环境,这一点势在必行。
 
  12、欧盟扩容
 
  随着商务部、海关总署、国家质检总局《关于输保加利亚、罗马尼亚部分纺织品管理规定的公告》的出台,中国第一纺织网之前所预测的“2006年年底乃至2007年上半年的中国纺织品外贸出口形势难容乐观”的观点,已经开始变为现实。
 
  点评:商务部、海关总署、国家质检总局发布的《关于输保加利亚、罗马尼亚部分纺织品管理规定的公告》其实仅仅是针对保加利亚、罗马尼亚两国将于2007年1月1日加入欧盟的因素而已。但需要关注的是,据中国第一纺织网统计数据显示,2006年1-11月,这两个国家成为我国进出口金额大幅增长的贸易伙伴。而2007年起,这两个国家加入欧盟也就意味着将纳入欧盟统一的配额框架体系下,其出口的数量增幅将控制在两位数以内。这对于我出口上述国家的纺织品服装出口企业来说,无疑于雪上加霜。
 
  在“小马视线”看来,2007年,我们纺织服装出口行业所面临的形势已经十分严峻,在这个背景下,中国纺织行业要保持长久的竞争力,必须加快面对不同市场和地区的产业结构调整步伐,加快出口市场多元化的步伐,在调整中寻找到适合发展的新空间。面对种种复杂的形势,国内纺织企必须尽快完善自身,只有这样才能在抓住机遇的同时,相对从容地应对困难。
 
  13、灰色清关
 
  对于长期存在于中俄贸易间的“灰色清关”问题,中国商务部副部长于广洲7日表示,中俄要发展双方联合工作组作用,建立规范两国民贸秩序的长效机制,通过数据信息交换和执法互助,来共同打击这一问题。(8月9日 第一财经日报)
 
  点评:下棋讲究的是棋逢对手,做生意也是要旗鼓相当,不在一个平台上,互惠互利从何谈起?投资的,总想着有所回报,可以理解,但中国鞋商将“价值近百万欧元的货物只开具出数千欧元发票”的行为不亚于单脚走钢丝,收益极大风险自然也是极高,有可能一夜暴富,也有可能血本无归,其结果只能自己扛。从某种意义上讲,“俄罗斯意欲封杀中国鞋”仅仅是针对不规范贸易行为所要必然付出的代价而已,同时,它也是中俄贸易面临的诸多的现实问题中亟待解决的一个标志。所以,只有通过竞争的手段,去锻炼生存能力,去强身壮体,也只有这样,才能抵御全球化竞争的浪潮。
 
  14、鞋业反倾销
 
  欧盟理事会5日以微弱优势投票通过了对中国和越南产皮鞋的正式反倾销方案,中国一些鞋类生产厂商表示该裁决“令人难以接受”。“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人吴振昌说,不排除直接向欧洲法院提起诉讼的可能。(10月6日 新华网)
 
  点评:中国鞋业在国际市场上的低价销售和低档竞争无庸质疑,而如何从遭受反倾销调查的“泥潭”中挣脱出来,尽快转变贸易增长方式,全面提高鞋类设计水平和科技含量,提升品牌形象,向高端市场发展,真正做到低成本、高品位、高价位、高档次,这是鞋业及相关企业应该下大力气着手去做的关键问题。
 
 
  15、REACH法规
 
  欧洲议会和欧盟成员国代表11月30日终于就REACH法案达成一致,为历时3年的艰难谈判画上了句号,这一新法案将对欧洲化工行业产生重要影响。草案定于12月13日提交欧洲议会批准,并于2007年开始生效。 (12月15日 新华网)
 
  点评:对于处于“REACH”威胁下的出口企业来讲,无奈的接受和适应是必然的,但“REACH”在考验我们心理承受力的同时,更能锻炼出企业的应变能力和危机处理能力。在这种情况下,企业必须将主要精力放在调整产业结构,狠抓内部管理、加强员工技术培训,苦练内功等方面来。企业要发展,科学规划是根本。只有走科学的管理。企业才能得以长期生存和发展。也只有搞好科学管理。企业才能从根本上摆脱困境。企业才能越做越大,越做越强;政府方面,应通过包括世界贸易组织在内的国际经济政治舞台,尽可能消除其他成员方设置的贸易障碍;在一时无法改变贸易环境的情况下,也需建立快速反应的市场机制,积极调整、优化产品结构,提升创新能力,生产适销对路和高附加值的产品,以促进行业的可持续发展;从宏观上,经济的进一步开放,人权、环保和劳动标准等方面的立法和执法的进一步完善,无疑也会对欧盟REACH化学品的实施产生有益的影响。

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