一家之言:3月了,棉花配额该发了
发表时间:2007-03-01     发表评论

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  2005/06年度,由于配额发放进度带来的“国棉为外棉做替补”的棉花消费格局备受业界诟病,尤其是棉花购销企业,它们称“购销企业承担了国内棉花产业发展”的全部风险。正是基于对2005年度配额发放进度的反思,2006年度相关部门承诺“3月以前不考虑配额发放问题”。那眼看进入了3月,很多人都在问,配额是不是该发了?

  笔者不知道国家调控部门具体发放打算,但笔者认为,配额到了该发的时候了。这主要考虑下面几个方面:

  首先,国内棉花资源缺口的刚性,使得中国配额发放数量没有太多的悬念。如果不适时发放,后期的压力由于时间局限,回旋余地将大大受限。

  按照2006年国内产量632万吨,纱产量1600吨计算,国内棉花消费缺口在300万吨以上。刨除已经发放的89.4万吨的配额,国内还有200万吨以上的棉花缺口需要通过发放“配额”的方式来弥补。如果3月不发配额,中国需要在4-8月期间集中发放200吨的配额,这种集中发放方式对棉花市场的冲击勿庸置疑。再加上纺织企业对资源的紧缺导致的集中采购,这种市场风险让人很容易联想到2004年早期和2006年前半期。中国因为集中采购导致的疯抢或者国内价格振荡是大家都不愿意看到的。

  其次,3月配额发放的承诺已经为国棉销售起到了很好的护航作用,如果继续延迟,国内棉花资源缺口刚性更强,外棉“替补”就有了更充分的“漫天要价”的理由,而国棉也说不好会“趁火打劫”。

  按照2006年纱产量1600吨计算,即便2007年纱产量与2006年持平,国内每月棉花消费量在90万吨左右。据此计算,如果不计上年度结转,2006年9月-2007年2月,国内已经消费资源540万吨,另据海关数字,9-1月份进口量为80万吨,如果2月进口量和1月持平以20万吨计算。也就是说,国棉耗费量已经达到440万吨,如果再加上收储的30万吨,理论上,国内资源仅剩170万吨。而这也仅仅是国内2个月的消费量。

  如果不适时发放配额,随着国棉资源的枯竭,外棉“漫天要价”在清理之中,尤其是美棉。而国棉也因为资源的紧缺先是“趁火打劫”,后面完全可能出现销售的困难。

  第三,如果不及时发放,“配额”作为中国与国际博弈的最后一张牌将失去应有的作用。

  对于国内棉花产业来说,配额是最后防线,但如果不能及时发放,时间和量的压力将使得中国配额的发放由主动变成被动,试想,如果我们必须在有限的3-4个月的时间内发放200万吨以上的配额,纺织企业对资源会出现怎样的忧虑,对价格会由怎么的担忧?其结果必然是,被动的、集中的发放,那就是中国失去这个最后一张牌的意义。所以也就谈不上跟外棉的博弈。

  所以,笔者看来,配额的发放“3月承诺”是个理智的选择,但3月以后配额要尽快发放。

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稿件来源:第一纺织网
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