中智FTA:横跨太平洋的贸易桥梁
发表时间:2008-04-16    作者:陈小三 发表评论

  “中国和智利分处太平洋两端,智利首都圣地亚哥是距离北京最远的首都,但是,中智自贸协定(FTA)却为两国企业架起了一座横跨太平洋的金色桥梁。”4月14日,在中国商务部和智利外交部共同主办的中国-智利经贸合作论坛上,商务部国际司副司长朱洪对中智FTA作出了这样的评价。朱洪作为该协定的中方谈判代表,见证了两国FTA谈判的全过程。

  此前一天,中智两国在海南三亚正式签署《中智自贸区服务贸易协定》,相互承诺进一步开放服务业市场。根据协定,中国的23个服务部门和智利的37个服务部门将在WTO承诺的基础上向对方进一步开放。该协定预计自2009年1月1日起开始实施。

  中国和智利曾于2005年11月18日签订了第一阶段的自贸协定,对双边货物贸易自由化作出了安排。根据协定,占两国税目总数97%的产品将于10年内分阶段降为零关税。

  与朱洪的观点类似,中智两国相关人士对中智FTA的成功签署均给予了高度评价,认为其意义远大于协定本身。智利驻华使馆商务参赞马里奥·阿尔塔萨在论坛上表示,中国市场对于智利的意义不仅体现在13亿人口上,而是可以借由中国辐射整个亚洲市场;另一方面,“如果中国不把智利看作是拉美市场一部分的话,那么智利本身对中国企业而言就是微不足道的”。

  中国社科院拉丁美洲研究所所长助理、研究员吴国平在接受本报记者采访时也表示,智利是拉美地区开放程度最高的国家,与包括大多数拉美国家在内的全球53个国家和地区签署了自贸协定,中国企业应该充分利用中智FTA的优惠政策,把智利看作是通往拉美市场的平台。

  女总统访华:经贸议题优先中智自贸区服务贸易协定的签署正值智利总统米歇尔·巴切莱特访华期间。巴切莱特是访问中国的拉美国家元首中的首位女总统。加强与中国的贸易往来,深化中智自贸协定,启动2010年上海世博会智利展馆准备工作,是巴切莱特此次访华的主要目的。随同总统访华的还有一个由80多名企业家、商会负责人等组成的企业家代表团。

  在14日举办的论坛上,巴切莱特发表主旨演讲时指出,中国经济高速增长和加入世贸组织带来的吸引力使其成为世界上吸收外资最多的国家之一。智中同属太平洋沿岸国家,智利政治稳定、经济持续增长。她希望中国企业充分利用这些优势将智利作为进入拉美地区的重要平台。智利业界愿意与中方积极展开面向美洲第三方市场的合作。智利也希望与中方进一步巩固在政治、文化、教育等领域的合作。

  2005年11月18日韩国釜山APEC领导人非正式会议期间,中智签署了货物贸易协定。2006年10月1日正式实施以来,效果良好,2007年中智双边贸易额为147亿美元,比上年增长65%,其中,中国自智进口103亿美元,出口44亿美元,比上年分别增长79%和42%。

  朱洪在论坛上表示,尤其值得一提的是,2007年我国高科技产品和机电产品对智出口比重大幅上升。其中,我国的计算机与通信技术出口5.2亿美元,增长72%;电器及电子产品出口6.4亿美元,增长61%。

  智利从两国FTA中也受益匪浅。据智利方面统计,2007年智利对中国出口额翻番,达到105.1亿美元;中国已经替代美国成为智利最大的出口目的国。

  目前,智利对华出口的产品主要有铜、鱼粉、纸制品、葡萄酒和水产品等,中国对智利主要出口机电产品、计算机与通信技术和纺织品等。

  在当天的论坛上,中国国家开发银行与智利银行签署了开发性金融合作协议;国家发改委与智利生产力促进会签署了谅解备忘录。

  面临的挑战:如何利用好优惠政策虽然中智FTA实施后,两国的经贸合作取得了长足进步,但双方还有很大的潜力可挖。中国-智利企业家委员会智方主席弗郎西斯科·席尔瓦在论坛上表示,目前智利对华出口产品主要集中在矿产品、纸浆等资源性产品上,出口结构单一,智利企业面临的挑战是如何利用FTA的优惠措施使出口产品多样化。

  智利外国投资委员会副主席卡洛斯·梅纳则在论坛上呼吁中国企业加大对智利的投资力度。梅纳表示,智利拥有非常好的投资环境,智利目前年人均收入达1万美元,每年出口额700亿美元,从1994年至2008年,智利经济年均增长5%左右,贫困率也从1990年的38.6%降至目前的13.7%。不仅如此,智利已经和世界上50多个国家和地区签署了自贸协定,形成了一个覆盖全球市场的FTA网络,中国企业通过投资智利可以方便地进入拉美市场,甚至更广阔的全球市场。

  吴国平对记者表示,对于中国企业来说,也存在一个如何充分利用自贸协定各项优惠政策的问题,“事实上,中国企业在这方面还远没有智利企业成熟”,毕竟中智FTA是中国签署的第二个自贸协定,而智利在商签FTA方面有比较成熟的经验,企业有较高的灵敏度和自觉性。

  吴国平认为,中智服务贸易协定的签署对我国大多数服务企业来讲,是一个进一步拓展智利,乃至拉美服务市场的大好机遇。“中国在拉美地区服务领域的投资比较少,协定的签署无疑有利于中国服务业进入拉美市场。”

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稿件来源:国际商报
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