保就业和促产业结构升级成纺织振兴规划重点 专家:短期利好有限
发表时间:2009-02-06    作者:王毅鹏发表评论

  昨日下午,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。会议决定将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%,并积极推进两大行业的产业结构调整。受访专家认为,此次出炉的两大行业规划思路与先前出台的汽车和钢铁振兴规划如出一辙,“保就业和促进产业结构升级”成为重中之重,而对于行业短期的利好可能有限。

  昨日原则通过的纺织业振兴规划明确指出,加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由 14%提高至15%,仅仅提高一个百分点。而此前市场预测出口退税率可能提高到17%。

  中国纺织工业协会会长杜钰洲表示,这个振兴规划从行业内部来讲把它作为一个促进建设纺织强国的重要的促进剂,我们的目标是在2020年,十三五末能够实现纺织强国的基本目标。

  同时通过的装备业振兴规划也明确提出“要依托高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程,有针对性地实现重点产品国内制造。并结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目,推进装备自动化。 ”此外,国家支持装备制造骨干企业进行联合重组,发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。

  在财税政策方面,会议要求充分利用增值税转型政策,推动企业技术进步。在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项。并对部分确有必要进口的关键部件及原材料,免征关税和进口环节增值税。

  专家认为,装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集,是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。

  专家解读

  行业短期利好有限

  华师大亚欧研究所余南平教授昨日接受记者采访时表示,作为劳动密集型的纺织行业向来就是吸引农民工劳动就业的大户,关联着1000万人的就业岗位。国家在此时推出纺织业振兴规划,无疑是希望能够有更多的企业开门生产,来缓解就业压力。

  另外一方面,促进产业结构升级无疑也是关键目标,全球金融危机下,国家出台的系列产业提振规划都更注重长远,着力点无一都落在淘汰落后产能,发展自主品牌核心技术,促进产业结构调整上。

  在新增中央投资中设立专项,重点支行业技术进步,培育具有国际影响力的自主知名品牌。并加快淘汰落后产能,对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。而对于装备业振兴规划,他表示规划制定的思路和目的与纺织业也是如出一辙。

  中国第一纺织网总编辑汪前进表示,规划方案对纺织行业来说是件大好事,但很难起到立竿见影的效果。目前纺织行业产需矛盾十分严重。由于纺织业是对外依存很高,出口总量占总产量的50%左右,所以容易受国际市场影响。余南平也表示,虽然规划方案提出了将出口退税率由14%提高至15%,对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。但是在国际市场需求持续不振的情况下,该利好十分有限。

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稿件来源:新闻晚报
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