国家发改委副主任穆虹28日在“2009年度中国民营经济发展形势分析会”上透露,按国务院的部署和要求,国家发改委研究和起草了《进一步鼓励和引导民间投资的若干意见》,目前正在酝酿推出新一轮鼓励民间投资的政策措施。
垄断行业期突破
早在去年9月,发改委相关官员就曾表示,《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》已上报国务院,有望尽快出台。但《意见》至今仍未公之于众。
新一轮的政策措施要积极稳妥,但必须要“有创新、有明显突破、并且要尽早出台”,穆虹昨日说。
但凡谈到民间投资,准入难题是不能被忽略的。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复表示,自“非公经济36条”出台后,民间投资领域进一步拓宽,“然而在一些领域,民营经济还有一些看得见却进不去的‘玻璃门’,或进去了又不得不在非市场因素干扰下被迫退出的‘弹簧门’”。
穆弘称,按照国务院的部署,发改委正在与国务院有关管理部门积极研究努力破除行业垄断,扩大投资范围,降低准入门槛,为民间投资扫除障碍。
配套细则待健全
“鼓励民间投资的政策是好的,但部分政策措施没有完全落实。” 穆虹说,这要求政府部门在出台政策措施时及时制定和公开政策细则,切实提高政策措施的规范性、可操作性和透明度。
对民间资本的态度,目前政策上的表述是“凡未明令禁止的,民间投资都可进入”。从这种表述看,放宽准入已不是关键,更重要的是操作上配套的执行。
工信部中小企业司司长王黎明的说法印证了这一观点。“客观上说,在政策上找不出一条限制民间资本的,但是实际执行过程中条条都有限制的措施,”王黎明说,有些行业已经完全放开了,包括铁路、金融、文化产业等,但是在执行过程中却存在很多不可操作性。
专家称,要拉动民间投资,无论政府还是媒体都不应仅仅把眼光放在准入门槛,而要考虑到准入背后操控的可行性。
2、第一纺织网转载的所有的文章、图片、音频、视频文件等资料的版权归版权所有人所有,本网站采用的非本站原创文章及图片等内容无法一一和版权者联系,如果本网站所选内容的文章作者及编辑认为其作品不宜上网供大家浏览,或不应无偿使用(涉及费用问题,需要删除“不宜上网供大家浏览,或不应无偿使用”)请及时用电子邮件:martin@setways.com通知我们,我们会在第一时间删除,避免给双方造成不必要的经济损失。
![](../images/fzpt.jpg)
![](../images/new_tb10117.gif)