国家发展和改革委员会３月５日提请十一届全国人大三次会议审议《关于２００９年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１０年国民经济和社会发展计划草案的报告》。其中，在谈到２０１０年经济社会发展的主要任务和措施时，提到：

　　——加大统筹城乡发展力度，增强农业农村经济发展和农民增收的基础。抓好主要农产品生产。继续严格保护耕地，加强耕地特别是基本农田建设，稳定粮食播种面积，优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。２０１０年，力争粮食产量稳定在５亿吨水平；棉花、油料、糖料产量分别达到６７０万吨、３１５０万吨、１２５００万吨，增长４．７％、１．６％和２．５％。努力促进农民持续增收。继续改善农村生产生活条件。积极推进城镇化。加快中小城市和小城镇发展，放宽中小城市和城镇户籍限制，推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口并纳入城镇公共服务体系，改善农民工就业、居住、就医等基本生活条件，解决好农民工子女就学问题。