印花税传闻又起 财政部:谁说要上调?
发表时间:2010-05-04     发表评论

  “印花税调整?什么时候说的,你从哪里知道的?”财政部新闻处的工作人员直接反问道。

  房地产调控“暴风”袭来时候,印花税上调的传闻又给本就疲弱的A股市场雪上加霜。

  从调查来看,上调印花税传闻并不靠谱。

  财政部财政科学研究所副所长刘尚希介绍,如果只是简单地调整证券印花税率,需要财政部上报国务院,经国务院批准。

  如果是新的条例出台,需要人大常务委员会讨论,“两种情况不管是哪一种,都花费时间比较长。税率不是说调就调的。”

  在英大证券研究所所长李大霄看来,每次印花税的调整都是为了对股市进行调控,而如今股市不仅没有泡沫,反而还很弱势。“目前,上调印花税没有动机。”李大霄如此表示。

  印花税传闻又起

  4月22日,在互联网上突然传出印花税要上调的消息,说是周末(4月24日~25日)管理层将公布调整证券交易印花税方案,由先期单向征收1‰调整至1.5‰。

  通过网络迅速传播的消息,一时间让市场惴惴不安。

  在此消息影响下,当天大盘从下午2时左右开始一路走低,收盘跌1.11%;次日市场继续延续颓势,沪指一度跌到2966.78点。

  自去年12月,每隔一段时间,资本市场就会流传要上调印花税的消息。至今算来已有四次,几乎每个月都要在坊间流传一次。

  第一次消息的来源是去年12月初,中央党校经济研究中心秘书长韩保江在《瞭望》新闻周刊上发表的文章。

  文章称当前流动性过剩,资产价格与通货膨胀率加速上升的可能性逐渐加大;楼市投机性需求高涨,资产泡沫正在形成。建议运用财政政策和货币政策防止泡沫经济形成,包括提高存款准备金率或银行资本充足率;取消对第二套房购房者的优惠贷款政策;加快IPO和新股发行速度或调高印花税,以遏制股价泡沫的形成。

  《瞭望》是国家高层决策信息的重要刊物,加之作者的身份,文章一经刊出,就在市场引起关注。

  从目前来看,该文章的很多观点已相继被政府或者有关部门采纳。就股市而言,加快新股发行事实上已经被证券监管部门所采用。目前调高印花税还没有变为现实。

  第二次传闻则是出现于“两会”期间,当时管理层提出了今年印花税的增长目标,由于市场始终处于缩量的状态,要想完成这个目标很难,因此人们想到了提高印花税率。

  最近的一次是在3月底,当时股指期货即将推出,因此有传闻说,为了交易的公平性,印花税应由单边征收变为双边征收。

  上调不靠谱

  “上调印花税的消息仍是个传闻,一看这个消息就能大体知道是个假消息。”东北证券分析师沈正阳表示。

  之所以有这样的判断,沈正阳说有三个原因。

  一是没有动机。但凡印花税上调,一般都是市场涨得极为猛烈并且泡沫制造趋势抑制不住的时候。

  比如2007年 “5·30”之前,题材股炒作严重,国家三令五申都没法止住题材股炒作的疯狂趋势,因此就上调了印花税。“我们再看看目前的市场,即使跌破了2900点,仍然没有止跌迹象,政策会忍心打压么?”

  第二是没有必要。“目前市场整体估值较为合理,沪深300动态市盈率不到25倍,在A股的投资历史中算是比较合理的投资区间。”沈说。

  至于对目前中小板、创业板被爆炒,市场动态市盈率过高的担忧,李大霄也认为,这是局部性泡沫,并不代表全部的市场。“造成创业板泡沫的,并不是过低的印花税率,而是新股发行制度的问题,新股发行制度需要改正,不是调整印花税能解决的。”李大霄说。

  被称为“印花税委员”的全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强教授此前接受采访时表示,关于印花税调整的传言在年初就有了,但政策应该要保持稳定性,不能多变,这样才利于提高投资者的信心。

  第三,实现印花税目标不一定要通过上调税率来实现。有市场人士认为,今年财政增收不容乐观,需要调整印花税政策来补充。

  但在沈正阳看来,今年完成印花税的目标并不困难。根据财政部的预算,今年证券交易印花税预计完成516亿元,在去年的基础上增加21亿元,同比增长4.2%。计划内征收额度小幅上涨,这个规模靠提高市场活跃度就可以达到。

  此外,李大霄还告诫说,像印花税这种利空传闻可能以后会频频出现,需要认真判断。“市场往往会在大跌当中寻找利空依据。在股指期货时代,空方集团还常会利用各种传闻打压股市,趁机获利。”

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稿件来源:投资者报
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