关键词：

　　美国棉花产业、美国棉花期货、美国棉花质量检验、美国棉花加工与流通、中国棉花种植、中国棉花加工、中国棉花流通、中国棉花检验、我国棉花产业结构状况、棉花产业结构结构调整

　　一、美国的棉花产业

　　（一）美国棉花种植业状况

　　美国棉花种植主要分布在四个区域：东南部地区、中南部地区、西南部地区和西部地区。

　　东南部地区包括阿拉巴马州、佛罗里达州、佐治亚州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、弗吉尼亚州。这一区域棉花产量约占美国棉花总量的24%。同时也是美国国内纺织业最发达的地区。

　　中南部地区棉花产量约占美国棉花总产量的32%。这一区域包括阿肯色州、路易斯安那州、密西西比州、密苏里达州、田纳西州。该区域的棉花大部分供美国国内使用。

　　西南部棉区包括堪萨斯州、奥克拉荷马州、德克萨斯州，棉花产量约占全美总产量的24%，至少一半出口。

　　西部棉区包括亚利桑那州、加利福尼亚州、新墨西哥州，产量约占占美国总产量的20%，其中的大部份用于出口。

　　美国人少地多的国情和极高的农业机械化、现代化水平，使其棉花生产不断向规模化，集约化方向发展。在棉花种植上,美国具有高标准的棉花种植基础设施，各大棉区基本采用节水喷灌。棉花生产的各个环节，从整地、播种、中耕、施肥、灌溉、治虫、采摘等环节全部采用多种类型的大型机械，效率高，成本低。耕作制度上一般采用一熟制栽培,95％以上的棉田一年只种一季，实行休耕制度。

　　在生产管理上,美国棉花生产的主体是农场制,占植棉面积总数的82％，另外13％为合伙经营，5％为公司型农场。据有关资料，目前，美国植棉农场为4万个左右，植棉面积500万公顷，平均每个农场主植棉100多公顷（也有资料称美国有农户3.2万个，平均每户植棉2600多亩（相当于173公顷）。棉花种植面积的确定，取决于美国农业法案中的“面积基地和削减项目”计划，农场主按照该项目要求落实种植面积。品种布局由国家统一确定，实行严格的区域种植。美国十分重视棉田管理和土壤保护，并通过法律加以规范。如土地深耕，棉田平整，合理轮作等已在各棉区形成常规化。美国农场的计算机应用已相当普及,著名的GOSSYM／COMAX模拟模型(棉田管理的计算机模拟模型)在美国研制时间已长达30多年，已经发展成为比较成熟的棉田管理系统。

　　（二）美国棉花产业的流通状况

　　1.基本特征

　　美国棉花流通体制是政府宏观调控下的主要由市场配置棉花资源的体制,它的特点是棉花的生产者、经营者、消费者与政府共同参与棉花资源的配置,其中前者居支配和基础地位，后者则对资源配置的有效性和合理性起导向作用。棉花的供求和价格主要由市场决定，政府不直接干预棉花市场，而是通过制定有关法律法规、产业政策和质量控制制度等来实施宏观调控。

　　2.销售主体

　　美国棉花流通体系涉及17个州的3.5万个农场，3000多个纺织厂，1500多个轧花厂，40多个棉花储存仓库。棉花经营渠道主要有：棉农合作社、大棉花经营商、中小型棉花公司、代理商等。

　　3.中介组织

　　在悠久的棉花种植和经营历史中,美国建立和形成了各种层次和形式的中介组织,并在棉花产销各环节与棉花政策制定与实施过程中充当了重要角色。其中代表面最广也最具权威性的行业组织是“全美棉花协会”(NCC)和“美国棉花商协会”(ACSA)等。这些中介组织以自我管理、自我服务和自我保护的方式来协调棉花产销全过程中的各环节以及和政府之间的关系，帮助政府制定和维护贸易规则，维护会员利益，促进和扩大美国棉花的销售。在目前美国棉花的种植、政策制定、质量监督、国际贸易中我们经常能看到这些组织的身影。

　　4.期货市场

　　期货市场在美国棉花流通中发挥了重要作用。美国是世界上棉花期货交易较早、期货交易最发达的国家。拥有世界上最大、运转最完善的棉花期货交易所——纽约棉花期货交易所（现ICE）。美国各大农场主、棉花合作社、棉花经营商和纺织企业绝大部分利用期货市场套期保值和发现价格的功能来规避生产和经营风险。

　　5.信息系统

　　科学、权威、准确的棉花供求和价格信息系统是美国棉花市场运行和国家宏观调控的有力工具。政府、棉花行业组织、棉花质检机构及棉商都有各自独立的棉花信息系统。农业部设有专门机构统计棉花产销情况，研究和分析国内国际棉花供求形势，定期发布美国和世界棉花供求预测报告及棉花市场价格表等报告，并以此来引导棉花产业链上的各环节。农业部的预测结果具有很高的权威性，不仅为美国国内相关部门、机构和组织所重视，而且还成为世界各国、各相关组织、机构参阅的重要资料。

　　（三）美国棉花期货市场

　　在纽约棉花期货交易所推出棉花期货以前，美国棉花现货市场价格波动也很大，供求关系的失衡经常会造成价格的剧烈波动并严重冲击棉花的生产和贸易。为了克服现货市场的固有风险，稳定棉花生产，避免棉花价格剧烈波动给棉花产业造成的市场风险，1870年106位棉花交易商和经纪商在纽约成立了纽约棉花交易所。1870年9月，第一份棉花期货合约开始交易。纽约期货交易所在棉花期货市场成功运作的基础上，于1984年10月30日引入棉花期权交易。2005年纽约棉花交易所和纽约咖啡、糖、可可交易所合并。2006年，又宣布与ICE合并。至此，ICE成为国际上最重要的棉花期货、期权交易所。

ICE棉花期货合约

　　ICE期货交易所棉花期货相关交易制度

　　保证金制度 ：最低保证金额依账户的性质而有所区别。属于投机的账户，其初始保证金为每张合约1000美元，比例为5.13％，维持保证金为750美元/张；属于套期保值的，每张合约的初始保证金为500美元，比例为2.57％，维持保证金为500美元/张。

　　每日价格波动幅度限制制度：交割月和一般月份分别执行不同的价幅限制，在一般月份又以110美分/磅为界分别做了规定（见上表）。

　　限仓制度 ：所有限仓都是针对客户性质来确定，但不包括套期保值头寸。对交割月、非交割月和所有月份持仓数量也作了限制。

　　升贴水制度：ICE棉花期货的升贴水制度比较复杂，也比较科学，正是这样的升贴水制度，使期货交易所的棉花仓单在仓库内的存放时间一般不很长，能够有效地促使棉花尽可能快地流出期货市场。

　　信息披露制度: 交易所定期公布有关棉花期货交易、交割的情况，这些信息分每日、每周和每月定期发布。

　　ICE棉花期货交易参与者

　　ICE棉花期货价格具有很高的权威性，目前已成为世界棉花行业和各产棉国政府不可缺少的价格参考依据。美国政府参考ICE期货交易所的棉花期货价格对棉农进行补贴；墨西哥政府为保护棉农利益，由农业部出面在ICE对全国棉花进行套期保值操作（主要利用期权）；英国的棉花企业、澳大利亚的植棉农场主也都在该交易所从事棉花的套期保值交易。艾伦宝公司（Allenberg Cotton Co.）副总裁金宝（Spencer Kimball）先生曾说：美国棉花价格波动非常剧烈，没有任何一家涉棉企业不参与棉花期货交易，如果不利用期货和期权市场，企业就不能生存到今天。目前在国际棉花贸易中，根据ICE最近交割月棉花期货价格加上合理基差来确定现货合同价格的方式非常普遍。

　　ICE目前约有450家会员，分别来自于五类公司：自营商、经纪商、棉商、棉纺厂和棉花合作社。从美国商品与期货交易委员会(CFTC)每周公布的套保和投机比例看，纽约棉花期货套期保值的比例较高，一般在35-40%左右。由于ICE市场规模较大，很难有任何一个或几个交易者能够操纵市场。

　　一些相关金融机构如共同基金、对冲基金、私募机构等，也是棉花市场交易中的常客，这就使得该市场形成的价格具有广泛性、权威性和代表性。

　　我国著名期货立法专家、上海财经大学朱国华教授曾指出，在美国，几乎所有种植棉花的农场主和棉花贸易商都参与期货交易。美国的棉花种植尽管已经以农场形式体现，但毕竟在产量规模、资金实力上也相对有限。棉花种植者便组成棉农合作社，收获时将棉花出售给棉农合作社，合作社统一销售、统一计算，最终按平均价返给农民。棉农合作社以自己的名义参与期货市场进行套期保值，以锁定卖出价格，稳定农民的收益，这就从根本解决了由于棉花农场主产量规模、资金规模限制而不能保值的问题。

　　在棉花流通领域，加工商、进出口商已经普遍使用期货价格加减一定基差来作为签订合同的依据，从而为贸易的顺利进行作好了铺垫。近年来在美国还开始涌现以ICE棉花期货价格作基础的网上棉花现货交易模式，所有这些变革，都体现了美国棉花生产、流通贸易的创新性，昭示了这个世界上最古老的产业的新生。

　　纺织行业作为棉花的消费者，本身具备良好的人才、资金基础，在进入期货市场、规避风险方面很早就积累了丰富的市场操作经验，在期货市场进行保值业务，以稳定其原材料价格，已经成为他们自觉的日常工作之一。

　　（四）、美国的棉花种植补贴

　　生产性补贴：生产性补贴直接补给棉花种植者，包括直接补贴和反危机补贴。直接补贴与棉花生产价格无关，棉花种植者要得到直接补贴，必须与政府签署年度种植协议，并在协议中明确自己的基础种植面积以及补贴单产，目前直接补贴的补贴率为6.67美分/磅。反危机补贴是根据市场价格变化情况进行补贴，当有效价格低于目标价格时开始补贴。目标价格是新农业法案规定的最低保护价，目前陆地棉为72.4美分/磅。

　　销售性补贴：销售性补贴也是给生产者的补贴，棉农在销售过程中如果棉花价格较高时可以直接出售；也可以选择当棉价较低低时卖给政府同时获得贷款，如果将来棉花价格升高，棉农可以选择归还贷款赎回棉花重新在市场出售；如果将来市场价格持续低迷，棉农可以选择将棉花直接留在政府手里，由政府拍卖。

　　贸易补贴：方法是根据美国棉花在北欧港口的报价与CotlookA指数的比较进行计算。在新农业法案中，只要美棉在北欧港口的到岸报价连续四周超过CotlookA指数即给预补贴，该补贴适用于棉商、出口商、国内的纺织企业。

　　限制性补贴的规定：每个棉农在每个市场年度享受到的直接补贴限额不能超过4万美元，享受到的反危机补贴不能超过6.5万美元；享受到的市场销售补贴不能超过7.5万美元。如果棉农调整后总收入连续三年平均超过250万美元的，不给予补贴，除非该棉农的总收入75％都来自农业生产。

　　繁多的补贴项目，大规模的补贴额度给美国棉花产业注入了强劲的竞争力，使得美国棉产业在国际市场竞争中几无对手，其产品可以长驱直入，给其他国家的棉花种植业造成了巨大的打击，2008年开始的巴西针对美棉的贸易争端就是由此引起的，我国棉花种植者也深受其害。

　　（五）、美国政府对棉花产业的信息、法规、质检支持

　　美国政府在棉花产业信息建设方面投入了大量人力、物力、财力，仅棉花一个品种，农业部机关就有30多人为其信息的统计、发布服务，农业部在各个产区、各相关国家设有办公室，专门搜集各地区、各国农产品的产需信息，定时上报汇集。

　　棉花质量如何决定了美国棉花在全球的竞争力程度。对此，美国农业部还设立了一个专门的部门，对全美的棉花进行分级、质量检验，总部设在孟菲斯，并在全国各产棉区设了12个检验点。每检验一包棉花，向农民收1.35美元的费用。该部门是全美唯一的权威质量认证部门，使美棉交易有统一的标准。用于期货市场交易的棉花以此分级、质量为准，没有任何的所谓质量纠纷。政府实施棉花检验，并对质量认证负责，奠定了棉花市场良好运行秩序的基础。