在全球贸易保护主义浪潮来袭时,总有几家企业能通过努力安然渡过难关。
13日,美商务部宣布,将向中国内地和中国台湾输美的织带征收反倾销关税,内地产品的反倾销关税最高达247.65%,台湾织带的反倾销关税最高为4.37%。其中,厦门姚明织带饰品有限公司(下称“姚明织带”)成为中国内地唯一一家获得零反倾销税的企业,反补贴税仅1.56%,几乎完胜。同时对放弃应诉的福建长泰荣树纺织有限公司设立117.95%的反补贴税。
继日前三家中国金属丝网托盘企业积极应诉完胜后,此次美商务部的终裁结果再次给深陷贸易纠纷中的众企业敲响警钟,临阵脱逃并不能独善其身,积极应诉方是解决上策。
一年费用支出超300万
去年7月23日,美国正式立案中国产窄幅织带发起“双反”调查。占中国对美织带出口份额近四成的姚明织带成为强制应诉对象。“我们在当年7月底就成立了一个十几人的应诉小组,专门处理这个官司。”姚明织带的董事长姚明表示。
“整个官司应诉下来,连律师都说,没想过会这么复杂。”姚明回忆这一年的应诉经历如此表示。“隔三岔五就会有一批新的补充问卷要填,仅在最近的不到半年时间里,我们就填了14份补充问卷,每次提交几百页材料,数据量非常庞大。”从订单、形式发票、商业发票、装箱单、出厂单、提单以及中国与美国两方海关的报关单,甚至连公司与客户之间的信函来往等情况都要提交。“任何一个问题不回答或不严谨,都可能被抓住把柄。”
姚明对记者算了一笔应诉费用:外部支出的费用约300万元,其中包括律师费200万元,其他的费用约100万元,公司内部的投入更难以估算。
不过,姚明称,“再困难我都要坚持去打这场官司。这种官司对大陆企业来说,并不很可怕,只要你敢去打,就有赢的可能;只要你认真去打,赢的概率还挺大。”
将就反补贴税继续上诉
尽管付出一年的艰辛和高额的费用,但姚明却以“物超所值”来形容这个结果。“这意味着我们可以独享大陆出口美国这个市场,其他企业在征收1倍-2倍的关税后,价格优势基本不存在。”
2009年,我国出口美国市场的织带共1300万美元,而姚明织带占约40%的市场份额。但姚明坚信,“预计下半年对美国的市场份额可以提高一倍以上。”
除了成功淘汰国内竞争对手,姚明还称,通过这件事情公司知名度得到了提升,客户对公司也有了一定认可,公司的财务制度和管理也更为规范。
初裁时,姚明织带的反倾销和反补贴结果都是零税率,终裁则有1.56%的反补贴税。尽管这1.56%的微小的税率对姚明织带出口的影响已无大碍,但姚明依然对此耿耿于怀,表示将继续上诉。“发达国家补贴在1%以下是零关税;发展中国家是2%是零关税。但美国商务部按发达国家的标准来计算,就有了1.56%的关税,这是不公平的。我们正与律师商量,再提出上诉。”
培养国际贸易司法人才降低成本
对于部分企业应诉不积极一事,昨日,广东外语外贸大学国际经贸研究中心副主任肖鹞飞接受记者采访时表示,企业不管在什么情况下,都应该积极应诉。
他分析,企业考虑应诉成本比较高,还有一些企业认识不够,认为应诉成功率低,因此缺乏积极性。此外,“一家应诉,其他企业搭便车”的情况较多。
肖鹞飞指出,我国的国际贸易司法人才较为缺乏是应诉成本高的原因之一。“请国外的律师成本很高,如果国内的国际贸易司法人才多的话,国内企业的应诉成本就可能低很多。”
此外,肖鹞飞认为,国内行业协会目前发挥的作用仍有限。“行业协会政府性质太重。企业会产生依赖政府而没有积极性的心理;企业没有积极性,行业协会也难管理。”
姚明织带的标本意义
随着中国成长为贸易大国,美国、欧盟等国家和地区对我国出口的商品提起贸易救济事件此起彼伏,然而在这场贸易大战中,最终吹响胜利号角的国内企业却寥寥可数。
究其原因,部分企业临阵脱逃或消极应诉必是贸易纠纷案件中败诉的原因之一。而费用昂贵、手续复杂、结果不明朗则成为这些未应诉企业的借口。
正所谓“柿子只挑软的捏”,在贸易大战中,越逃避却越容易被其他国家盯上。眼看着这类产品美国反倾销获胜,制约了中国的出口,其他国家也纷纷效仿。
毕竟,对贸易纠纷案件发起国、发起企业来说,提起一件诉讼案件就是抬抬手那么简单,所花费用不多,证据也不必十分充分。如果败诉,无损失;如果胜诉,则夺回了一个大市场。而被告国家的企业就会因此焦头烂额,必须全力以赴去取胜,逃避就等于将市场拱手相让。
值得欣喜的是,近期我国企业应对意识已觉醒,如上述姚明织带和中国金属丝网托盘案中的益丰金属等企业。积极应诉,突破贸易壁垒后,等待企业的将是另一片艳阳天。
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