4月6日，国家发改委经贸司张显斌处长表示，“在棉价低迷的时候，配额发放和储备投放会掌握好时机和节奏，如出现棉价上涨较快的情况，国家也有充足的资源和手段来调控。”对此，部分机构和企业认为国家维持棉价稳定的意图明显，4、5月增发滑准关税棉花进口配额的预期大幅下降，现货价格在21000元/吨以下时抛储的可能性也比较小，因此4月6-10日郑棉期货、电子撮合价格全线止跌反弹。目前港口已通关的外棉现货销售有所起色，内地仓库的新疆棉也有用棉企业和贸易公司询价、看货，但从期、现货市场的成交量来看，棉纺厂和贸易商采购“雷声大、雨点小”，市场对棉花行情能否借助政策利好因素实现触底反转普遍持谨慎态度。

　　笔者认为，本年度后期棉花价格大幅上涨的机会和空间有限，若只是小涨过渡，对尚有存棉的新疆企业而言，春节前交储或2-3月份套保后交割可能比6-8月份销售更有利，主要原因：

　　第一，国家将2012年度棉花临时收储价格为20400元/吨，参照了后期市场走势和粮棉比价等因素，但从仅上调600元/吨的幅度来看，国家维持棉价稳定的意图明显，不支持后期棉价大幅上涨。

　　第二，目前整个产业链归根结底的问题出在棉纺织品出口大幅下滑上，若短期不增发棉花进口配额，国内棉纺厂只能采购高等级、高价新疆棉，原料成本的高企将导致国内外棉纱、坯布、面料价差进一步扩大，纺织出口形势将更加艰难。据估算，目前港口保税棉约80万吨，近几个月外棉进口一直呈现“井喷”态势，业内人士估计4月底5月初的港口棉花存量将突破100万吨。在港口压力和纺织用棉需求的考虑下，届时国家仍有望增发滑准税配额，从而给国内市场带来压力。

　　第三，截至3月31日，本年度棉花临时收储累计成交312万吨，一旦棉价大幅上涨，以往储备的陈棉或将随时轮出以调控市场，21000元/吨一线可能成为政策调控基线，意味着今后4个月新疆棉价上涨空间较为有限。