8月24日、25日两天，国务院总理温家宝再度赴广东调研，调研的主题仍然锁定外贸。温家宝上一次在广东调研是去年10月份广交会期间。

　　温家宝在这一时间节点赴外贸大省调研进出口形势，被认为与7月糟糕的贸易数据有关。8月10日海关总署公布的数据显示，7月份，中国出口比去年同期仅仅增长了1%，进口增长4.7%。1-7月7.1%的进出口额增速距离全年10%的增长目标相去甚远。

　　温家宝在调研期间表示，从新出口订单指数等先行指标看，下一阶段出口仍将面临较多困难和不确定性。三季度是实现全年出口增长目标的关键时期，要有针对性地采取措施。

　　他提出的5项措施的首条便是继续落实和完善稳定出口政策。包括加快出口退税进度，确保及时退税；扩大出口信用保险规模，提高出口信用保险覆盖面；促进贸易便利化等等。其它4项措施分别是加快转变外贸发展方式、扩大进口、妥善应对贸易摩擦以及着力提高利用外资水平。

　　接近商务部的人士介绍，稳出口的主要措施已经基本出尽，而影响出口的两项杀手锏政策（人民币汇率以及出口退税政策）调整的可能性微乎其微，出口退税政策即便上调，也是选择受影响比较大的行业小范围微调。

　　他认为，顺差的压力也是高层的顾虑之一，顺差的膨胀将引来美国对人民币汇率问题的施压。1-7月，中国的贸易顺差已经达到941亿美元，比去年同期增长了26.1%。

　　出口减速

　　温家宝两天的调研行程中，密集走访了数家机电类出口企业，并召开了企业座谈会，家电、陶瓷、纺织等企业代表均在列。

　　前述消息人士说，高层对7月份出口大减速的担忧还在于，这发生在中国传统的出口旺季期间，中国出口的异常较容易出现在一季度，而三季度这一西方感恩节、圣诞节前的出货期对全年稳出口增长最为关键。

　　广东省外贸系统官员分析，当前外贸减速的根源在于金融危机后欧美需求的萎靡，而这一局面短期内看不到改善的迹象。欧债危机对中国出口的影响还在持续发酵，一个显著的表征就是以美国为主要市场的广东7月份出口虽然减速，但仍然增长了3.3%，而以欧盟为首要市场的上海、江苏和浙江7月份出口均呈现负增长。

　　外需到底有多糟糕？当前德国的经济下行压力巨大，欧洲担心陷入全面衰退；而美国的经济的恢复再现反复，失业率又再上升；新兴经济体的增长也呈现回落。全球玩具巨头美泰集团在华的主要供货商8月27日告诉本报记者，美泰今年给该公司的订单较往年削减了约一半，不仅如此，该出口商过往的稳定客户今年也流失了接近一半。

　　“测算下来，我们的整体订单的下降已经超过50%。”这家出口商介绍，不得已的状况下，只能选择裁员，比如一家原有6000人的工厂当下仅余下2000人。而这一裁员正是发生在传统的生产和出口旺季。

　　上述出口商介绍，今年能够守住已经不错，他的周围，不少中小型的玩具制造商或是与玩具配套的五金、塑料生产商已经出现倒闭。

　　纺织服装的境况也堪忧。第一纺织网分析师汪前进说，以棉纺行业为例，当前棉纺业的开工率仅有6-7成，而往年同期开工率一般在9成左右。今年1-7月份，纺织服装的累计出口额增速已经逆转为负增长，其中对欧盟的出口额下降近15%。

　　近期，体育用品巨头阿迪达斯也宣布将在今年10月关闭其在中国的唯一直属工厂，这一位于苏州的工厂拥有160名工人。阿迪达斯在华的主要供货商介绍，阿迪达斯在全球的订单整体都在缩减，其中中国削减尤为明显。

　　顺差压力或再现

　　虽然上半年出口减速明显，但受制于进口同步的大幅减速，贸易顺差不仅未缩减，反而有所扩大。

　　前述消息人士说，商务部原本寄望顺差能够在去年1551亿美元的基础上继续削减，全年维持在1000亿美金略多一点的水平。“现在看来，要维持1500亿美元以内并不容易。”1-7月，中国贸易顺差规模已经达到941亿美元。

　　中国国内需求的放缓以及国际大宗商品价格近期的大幅下跌，使得中国的进口增长也明显减速。

　　上述人士说，2011年中国贸易顺差占GDP的比重仅为2.1%，但今年预计这一比重将有所增加。一般认为，贸易顺差占GDP比重在3%左右被认为是基本实现贸易平衡。中国这一届政府自2005年开始试图大幅度削减贸易顺差，减顺差的思路也从早前的压出口逆转为扩进口。

　　事实上，去年底以来，顺差压力的缓解也使得人民币兑美元汇率出现了小幅贬值，今年以来贬值幅度约1%。

　　温家宝在调研中也说，要积极扩大进口，重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品。事实上，今年春交会前促进口的政策框架已经在国务院常委会议上敲定，具体政策仍在草拟中，贸易形势的恶化预计会加速上述几类商品的进口关税尽快下调。