2013年5月将启动东盟加六首轮谈判
发表时间:2013-02-21     发表评论

  东协成员国与六大东协贸易伙伴预定于今(2013)年5月展开东协加六的第一轮谈判,目标是在2015年成为全球最大经济集团(economic bloc)。

  印度尼西亚贸易部国际合作总司长潘巴格欧(Iman Pambagyo)日前在印度尼西亚首都雅加达发表的谈话中指出,于东协加六首轮谈判中,东协与其自由贸易协议伙伴将先就货品贸易、服务贸易,以及投资自由化之减让模式(modalities)与减让承诺,进行讨论。潘巴格欧并表示,各国将于今年2月底,在峇里岛进行初步会谈,寻求共识,做为后续开展谈判之基础,并为5月即将启动的首轮谈判揭开序幕;其同时补充说明,目前货品贸易、服务业与投资3个工作小组皆已完成后续谈判范围及名词用语等确认。

  未来此一新伙伴关系,称为区域全面经济伙伴协议(the Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)或「东协加六」贸易协议,将在亚太地区建立一个涵盖16个国家的经贸整合市场,拥有超过30亿的人口数,以及17.23兆美元GDP的经济规模。 

   RCEP除东协以外的6个国家包括澳洲、中国大陆、印度、日本、韩国及纽西兰,该等国家皆已与东协签有个别的自由贸易协议。

  为替将来RCEP谈判铺路,东协与印度稍早已于去(2012)年12月在印度德里举行的「东协-印度纪念峰会」(ASEAN-India Commemorative Summit)中,签署两国间服务业与投资协议。潘巴格欧认为,计划展开的RCEP谈判,由于各谈判国家至2018年止,皆已承诺相当低的进口关税,各国遂可能将重心大幅聚焦于服务部门自由化。根据此等观察及预测,印度尼西亚贸易部计划在今年间,将扩大服务部门行动列入印度尼西亚政府的国家中期发展纲领(Rencana Pembangunan Jangka Menengah, RPJM)。

  过去几年,印度尼西亚见证了服务部门对其国家经济带来的重大贡献,2006年至2011年,服务业相关部门占印度尼西亚GDP之比重,自48.20%成长至53.13%。印度尼西亚计划在今年内完成「东协服务业架构协议」(ASEAN Framework Agreement on Services)之批准程序,未来对区域其他国家,其亦将加强开放国内服务业市场;同时,也将推动服务业部门更加自由化,预计在2015年东协经济共同体建立之际,放宽外资进入其服务业股权比例,最高上限可至70%。

  日内瓦国际贸易暨永续发展中心(International Centre for Trade and Sustainable Development, ICTSD)资深研究员史帝文生(Sherry Stephenson)表示,相较于其他邻近国家,印度尼西亚对外输出之服务贸易内容与类型,与其制造产业部门之出口相比较,甚为贫乏,且仅占其出口总值的20%。鉴于亚洲区域的外人直接投资,已开始从制造业部门转向服务业,印度尼西亚应该结合此一趋势,加强本身服务部门的发展,与他国竞争;印度尼西亚应将服务产业政策列为其国家发展议程的主要内容之一。

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