4月10日，市场期盼已久的新年度棉花收储政策终于出台。临时收储价格仍维持在每吨20400元（公重）不变，收储质量按新棉花标准执行，实行无限量敞开收储，收储执行时间为2013年9月1日至2014年3月31日。

　　新年度棉花收储政策在市场预期之中。市场讨论棉花收储政策很久了，现在终于尘埃落定。

　　国家连续三年实施棉花收储政策，这体现了对棉农利益的保护和对涉棉企业利益的平衡。“USDA最新供需预测报告显示，中国2012年度期末库存993万吨。如果新年度国家继续敞开收储，国内棉花高库存可能会呈常态化，流通棉数量会相对减少，从而抑制后期棉价波动幅度。

　　“新年度棉花收储政策出台后，棉农和棉企表现较为平淡，主要是因为政策内容基本符合此前预期，不管是利多还是利空影响，都已基本消化。”白银棉业研究院分析师郭银英说。

　　郭银英表示，现在各地的春播工作已经开始，今年的棉花收储政策比去年晚出台了一个多月，可能会对农民的植棉积极性有一定影响。

　　国家棉花市场监测系统3月中旬再次就全国范围种植棉花意向展开调查，结果显示，全国植棉意向面积为7264.4万亩，比去年缩减2.9%，较2012年11月的调查结果少了3.1个百分点。黄河流域种植意向面积为2219.2万亩，下降9.3%；长江中下游棉区植棉意向面积为1682.7万亩，下降5.4%；西北内陆地区植棉意向面积为3316.7万亩，增加2.3%。

　　“今年收储要用新的棉花标准，对于棉花的质量要求更高了，这对棉花加工厂、棉花贸易商和纺企都有影响。”郭银英认为，从目前情况来看，纺织企业采购仍然依赖国储棉，并且今年全年这种局面都将持续。下游需求清淡是近期国储棉成交下降的主要原因，但是目前新疆三级棉的成交价格并不低，4月份以来均价在19800元/吨左右，这说明纺企对高等级皮棉的需求仍然很大。

　　2013年度棉花基本在9月底才开始上市，新年度收储对郑棉期货CF1401合约影响较大，对CF1309合约的影响则相对较小。此外，由于美棉销售情况较好，新年度全球棉花种植面积预期下降幅度较大，二季度又是棉花季节性弱市，在新年度收储之前棉价先跌后涨的可能性较大。