3月26日，中国棉花协会在武汉召开二届五次理事会暨棉花形势分析会，国家发改委、农业部、统计局、工商总局、中国农业发展银行、中国纤维检验局等有关部门负责人，以及近百家理事单位负责人参加了会议。会议审议通过了中国棉花协会理事会工作报告，并分析了当前棉花纺织形势，提出了政策建议。周声涛会长最后作总结发言。 

　　周会长回顾了去年9月份常务理事会上谈到的四个“纠结”：一是储备棉高收低抛，国家负担较重；二是高库存的同时还要继续进口；三是纺织和植棉效益均下降；四是“有形的手”和“无形的手”如何结合。这次理事会，大家谈论的焦点都集中在储备上。他说，国家出台临时收储政策，目的在于保护棉农利益，现在市场存在的一些问题，是在收储政策之后出现的，不能由此否定收储政策的必要性：一是该政策出台是必须的。政策出台之际，正是棉价下跌之时，如果没有这个政策，棉农植棉积极性必将受到影响，恢复起来难度较大；二是中国作为棉花产销大国，要有国际话语权，棉花生产必须保持稳定，否则会重走大豆之路；三是农民人均耕地有限，从增加收入角度考虑，也应该有保护价格；四是如何看待20400元/吨的收储价，如果与粮食相比这个收储价格并不高，所以协会是支持出台收储政策的。 

　　谈到纺织行业，他认为虽然面临很多困难，但纺织行业仍然大有作为。改革开放30多年，纺织行业做出了巨大贡献，推动经济发展，促进当地就业，特别是在中国制造方面，极大提高了中国的国际影响力。目前，东南亚一些国家的纺织业发展很快，但中国制造的地位并没有动摇。未来十年，纺织品服装出口仍是中国出口的重要组成部分，短期内没有哪个国家可以替代中国。现在的困难是前进中的问题，应着重在节约成本、调整结构、创立品牌等方面下功夫。 

　　今年是中国棉花协会成立十周年，协会始终按照回良玉副总理的指示，做“行业代言人，政府好帮手”。今后仍将坚持这一宗旨，特别是在政策建议方面，将及早规划、未雨绸缪。会议后要将大家的意见汇总，尽快向国务院反映。一是大家比较关心的收储政策。在今年的中央一号文件中已经明确：要适时启动棉花等农产品的临时收储。因此临时收储政策还会继续，但政策在执行过程中遇到的问题如何解决，是否有更好的替代政策，比如棉花直补等，值得研究。二是搞好未来棉花产业的顶层设计，比如棉花产量多少合适？需要什么政策支撑？这些需要做长远规划，研究重点产棉区的重点扶持政策，新疆可先行试点。新疆已占全国棉花产量的一半以上，稳住新疆就等于掌握了棉花主动权。三是进一步改革和完善棉花配额发放机制，灵活运用国际国内两个市场，满足纺织企业需要。