促增长企稳 谋长远发展

　　——解读国务院常务会议促进外贸平稳增长新举措

　　30日召开的国务院常务会议，部署了支持外贸稳定增长和优化结构有关工作。会议提出必须兼顾当前和长远，采取果断有力措施，促进进出口平稳增长。

　　今年以来，我国进出口形势较为复杂严峻。受外部需求不稳、国内成本上升等多重因素叠加影响，对外贸易下行压力较大。特别是2月份开始外贸进出口数据波动明显，3月份进出口出现了“双降”，实现全年预期增长目标难度不小。

　　业内人士认为，作为驱动中国经济增长的“三驾马车”之一，外贸进出口在吸纳就业方面也发挥了非常重要的作用。在当前国内经济下行压力较大的背景下，密切跟踪进出口形势，及时研究出台支持外贸发展的政策措施恰逢其时。

　　商务部研究院研究员李健表示，本次会议提出了提高贸易便利化水平、改善融资服务、进一步加快出口退税进度等要求，谋求通过优化税收、通关、金融支持等多举措促进对外贸易稳定发展，有针对性地瞄准了企业经营中的实际困难，既有利于缓解企业经营压力，也有利于增强企业发展对外贸易的信心。

　　本次国务院常务会议提出，提高贸易便利化水平。进一步减少出口商检商品种类，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”。清理中介服务和收费，规范进出口秩序。

　　亚洲开发银行经济学家庄健认为，随着我国对外开放水平不断提高，对外贸易规模逐步扩大，客观上对通关环节运作效率、信息化水平提出了更高要求。如果通关手续繁杂，会影响外贸进出口企业开展业务。

　　事实上，海关等相关部门正在不断推行各种贸易便利化措施，包括全面深化区域通关改革、加大通关作业无纸化改革力度、优化监管查验工作机制等。值得一提的是，通过扩大试点范围，去年国内实现关检合作“三个一”的试点口岸已达56个。部分试点企业反映，采用“三个一”通关模式申报环节时间可节省约25％、查验环节时间及费用均可节省近半。

　　国务院发展研究中心研究员隆国强表示，去年8月15日起，我国决定对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。此项改革很快给企业带来了现实的好处。有数据显示，取消出口商检后这些商品的出口增速远高于出口商检取消前。此次会议决定进一步减少出口商检商品种类，出口企业的负担有望进一步减轻。

　　此次会议还提出增强企业竞争力。鼓励开展品牌、技术和生产线等并购。加快跨境电子商务发展，积极推进贸易平台和国际营销网络建设。

　　隆国强说，本次会议的一系列部署既立足当前，力图通过有效措施保持进出口贸易稳定发展；又着眼长远，强调通过大力推动结构调整和转型升级，加速形成外贸竞争新优势。不过这些方向性要求，仍需各地区各部门在操作层面进一步细化，以确保政策措施尽快落实到位。

　　业内分析认为，随着出口外部条件进一步改善和我国促进进出口平稳增长的政策措施效应不断显现，未来我国外贸形势有望较一季度有所改善。