“棉花的市场价格将会持续低位徘徊。”“目标价格补贴新政下，新疆棉花的出路在于提升品质。”这是国内部分专家在石河子大学举办的第四次新疆棉花经济发展论坛上，形成的共识。

　　国家农业部农村发展研究室主任杜珉说，近三年，国家实行棉花临时收储政策，累计入储皮棉1650万吨，既带来了巨大的财政负担，又造成了棉花产业利润超过一半被轧花企业获得（皮棉加工利润、棉短绒、棉籽和棉粕价值、入储利润）的不合理的价值链格局，严重打压了棉纺织企业。2014年，国家对新疆棉花试行每吨皮棉19800元的目标价格补贴政策，对市场价格低于该价格的，为棉农补齐差额部分。目前，国内皮棉市场价格为每吨15800元左右。巨量的国储棉，加上印度棉花生产的爆炸式增长和国际市场棉花、棉纺织品的需求低迷、以及国际国内棉价长期存在的大额价差，决定了国内皮棉市场价格还将持续低位徘徊。

　　中国储备棉总公司信息中心总经济师冯梦晓认为，国内棉花库存的高企，国内经济数据的一路下跌和经济形势的下滑，美联储2015年初可能加息，利空大宗商品行情，加上面临美国、印度、非洲棉花的三重压力，国内棉花的年度市场价格可能在每吨13000到14000元，全年呈现前低后高的慢牛走势。

　　石河子大学经济管理学院副教授张杰认为，新疆棉花产量不断增加，近年来质量却持续下滑，在全球棉花市场属于中低档次。在全球棉花长期供大于求的情况下，新疆必须从品种改良、推进规模化生产和组织化经营、规范棉种市场、重塑经营主体和减少中间环节、提高机采适应性、结合棉花品质实行目标价格补贴等方面，提升棉花品质。