2016年5月31日至6月5日，中国棉纺织行业协会赴新疆乌鲁木齐、石河子、乌苏市、库尔勒地区进行调研，先后走访了15家纺织、棉花加工、流通等企业及国储库等有关单位。主要了解了纺织企业当前运行及原料储备、使用情况，就棉花目标价改革试点工作成效和政策建议进行交流和座谈。

　　新增纺纱产能陆续开工

　　截至目前，全疆纺织行业以棉纺产业为主，所调研企业部分纺纱设备正在安装中，预计下半年将陆续开工。

　　石河子地区作为新疆纺织“三城”之一，其工业园区已基本建成，纺织产业链正在不断完善中。

　　乌苏地区的纺纱企业目前以气流纺和涡流纺为主，据了解，在建纺企10余户，如建设速度较快，预计今年可进行设备的安装，但尚不能形成产量。

　　库尔勒纺织工业城纺纱企业规划以较大规模为主，目前已投产合计约80万锭，其他在建及安装速度较快。另有粘胶短纤产能30万吨，预计未来疆内产能达到90万吨，基本在疆内消化。

　　纺纱综合成本低于内地

　　据所调研的纺企介绍，由于当前新疆各类补贴的政策，新疆纺纱企业成本具有一定优势，成本平均低于内地每吨2000元以上，但成本优势建立在政策持续、提高生产管理、及员工技能水平的前提下才能得以充分发挥。

　　用电方面，走访企业电费每度0.35元，大部分纺企于近几年建厂，基本使用2011年以后的设备，自动化程度较高，充分地发挥了优惠电价的优势。

　　用工方面，新疆纺织企业员工工资水平与内地沿海地区基本接近，走访企业三班二运转或三班三运转，工资约每人每月5000元左右。所调研企业少数民族占员工总人数的平均比例达到50%左右。

　　全疆纺企使用棉花为主，2015年新疆地区纱产量55万吨，其中棉花使用量40余万吨，粘胶纤维使用量10余万吨。随着纺纱规模的增长，疆内企业原料需求也将随着增加。根据有关规定，2015年疆内纺企使用疆内原料每吨获得补贴800元,2016年内外棉价差缩小至每吨1500元之内，今年此项补贴或将取消。

　　纱线主要销往内地

　　除少数几家生产50S以上的高支纱企业外，多数纺企纱线支数主要为10S-40S，以订单式生产为主。大部分纺企有不同数量的气流纺或涡流纺设备，纱线产量较高。由于使用原料和出疆运输补贴以数量为依据，同等规模下生产低支纱所获补贴金额会多于高支纱。

　　新疆纺企大多数为内地企业投资，产品也销往内地，以广东、福建、江浙市场为主。出疆运输补贴根据纱支和地域情况每吨800-1000元不等。由于成本优势明显，纱线价格也颇具优势，但据反映，自5月起订单明显放缓。未来纺织企业希望发挥新疆地理位置的优势，跟随“一带一路”政策导向，拓展中亚市场。

　　三季度用棉或存缺口

　　原料的使用方面，根据资金状况及对市场预期情况，多数企业棉花库存在15天至60天不等。而疆内棉花现货资源和国储棉均已所剩不多。据悉，疆内监管库已销售的棉花中除少量纺企购买之外，其余已被棉花贸易商前期采购。

　　当前离新棉上市还有3个月左右，据测算，疆内纺企还需要15万吨左右棉花，用棉或存在缺口预期，纺企对后期用棉有所担忧，已有计划从内地竞拍储备棉，或调整产品结构，增加使用粘胶短纤等非棉纤维。如后期棉花供应偏紧，疆外棉花回流，将会造成纺企用棉成本的增加。
建议国家尽快对疆内所有国储棉进行公检，提前做好投放及出库相关准备，避免因疆内棉花供应偏紧出现抢购棉花资源的情况，从而造成不必要的棉价波动，给纺织、棉花产业的稳定和谐发展带来不利影响。

　　从长远看，建议推动棉花市场化机制的建立，使得新疆棉价尽快与周边国家如乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国家棉价接轨，促进新疆纺织行业的出口竞争力。