9月27日，在中国棉花协会召开的三届六次常务理事会及形势分析会上，来自农业部农村经济研究中心（简称：农研中心）的翟雪玲处长介绍，农研中心对新年度棉花基本形势的判断与中国棉花协会的预测基本是一致的，面积增、质量好、产量涨。据农研中心调查，今年全国棉花生产形势好于去年，预计新疆和内地棉农收入均较往年有增长。从新疆来看，今年棉花单产预计在350公斤/亩，北疆较好的地区可达到400-450公斤/亩，手摘棉收购价格在7.2-7.6元/公斤，机采棉在6.3-6.8元/公斤，棉农成本大概2300-2400元/亩，预计新疆棉农每亩收入较去年将同比增加。

　　目前来看，今年国内棉花供需形势好于去年，但后期棉花价格如何变化还有待观察。国内方面，主要看新年度储备棉轮出情况与进口棉配额政策的确定；国际方面，今年主要产棉国的情况都是产大于消，库消比大幅增长；从五月份全球产量增长预期形成之后，国际棉价就开始出现下跌，所以今年国内棉价差呈现“先缩小后增大”的V形走势。因此，新年度国内宏观调控相对去年可能会更难一些，内外棉价差的扩大，可能导致棉花进口增加，或增加棉纱进口，出现国外纱替代国内纱的情况。

　　据农研中心调查，目前国内棉花向新疆集中的趋势明显，政策支持也主要集中在新疆，但是目前新疆已经达到可以承载的一个极限，特别是水资源，对新疆继续扩大棉花生产规模形成了一个较大限制。未来国内棉花如何布局，特别是内地棉花如何发展，应该重点考虑。据了解，棉花对内地农民来说依然是一种比较重要的农业作物，目前内地一些地区出台了相关政策，未来应更加关注内地棉花生产。