继京津冀、粤港澳、长三角之后，又一个区域战略成了“风口”。占据全国10.7%国土面积，26.6%常住人口的中部六省，如今将要迎来新一轮政策红利。

　　5月20日至22日，国家主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。他就做好中部地区崛起工作提出了八点意见，包括推动制造业高质量发展、提高关键领域自主创新能力、优化营商环境、积极承接新兴产业布局和转移、扩大高水平开放、坚持绿色发展、做好民生领域重点工作及完善政策措施和工作机制。

　　“中部的崛起才能真正代表整个国家的崛起。”中国城市经济学会副会长，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞接受《华夏时报》记者采访时表示，中部地区不仅人口多，而且资源等各方面条件处在中间位置。如果中部能够实现崛起和发展，可以说全国过半的区域就跨越了发展门槛。因此，中部崛起的趋势持续，对整个全国发展转型迈上新台阶、应对外部挑战来说特别重要。

　　强调先进制造业

　　中部地区包括河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省。作为四大区域战略之一，国家为推进“中部崛起”出台了一系列相关政策：2006年国务院发布了《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》，2009年出台了《促进中部地区崛起规划（2009-2015年）》，规划期满后2016年又公布了《关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》。

　　与十年前的“三基地、一枢纽”定位相比，2016年的这份中部崛起规划提出了“一中心、四区”的战略定位，其中“一中心”指的就是要打造全国重要先进制造业中心。而这次，习近平也将推动制造业高质量发展放在八点意见之首，提出要主动融入新一轮科技和产业革命，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　中部制造业的迅猛发展，来源于东部沿海制造业企业的有序转移。从富士康将工厂搬到了太原、郑州等地，到科大讯飞布局合肥、武汉，无论是劳动力密集型产业还是高科技“独角兽”，都纷纷向中部地区聚集。2018年，中部地区实际利用外资780亿美元，占全国当年利用外资的58%。而在20年前，外资的最主要流向还是东部沿海地区。

　　据国家统计局数据显示，2018年，中部地区经济总量占全国的21.1%。分省份看，江西GDP增速为8.7%，居中部第一；安徽为8.0%，湖南和湖北同为7.8%，河南为7.6%，山西6.7%，6 省GDP增速均超全国平均增速，在“四大板块”中从跟跑者变成了“领头羊”。习近平指出，中部地区的成绩更多体现在经济发展质量和效益上，体现在产业结构优化升级和创新驱动发展上，体现在做实、做强、做优实体经济上。

　　防止北方衰退蔓延

　　不过，在中部崛起第二份规划出台三年后，此时中部六省再获“大红包”，个中另有深意。

　　倪鹏飞向记者指出，中国的区域关系近期发生了一些重要的变化，从东西发展的不平衡转化为南北分化越来越突出。从2018年各省GDP数量来看，广东、江苏和山东位列前三甲。广东国民生产总值9.72万亿元，增速为6.8%；江苏国民生产总值9.25万亿元，增速为6.7%；山东国民生产总值7.64万亿元，增速为6.4%。而从GDP增速来看，增速较快的是西藏、贵州、云南、江西等地区。

　　然而北方的省份增速大多有所放缓。东北地区持续位列全国倒数，天津也以3.6%列倒数第一。“在东南地区持续繁荣发展的同时，西南地区的发展也有所加快。但是东北在持续地衰退，西北的形势也非常严峻，同时华北地区的经济增长也出现了放缓，”倪鹏飞表示，总体上来说南北分化在加剧，同时北方衰退的趋势在向南方蔓延和推进。这样一来，为了阻止这一趋势，“保住”中部就显得特别关键和重要。

　　与此同时，当前国际经济形势也发生了重要的变化，特别是贸易摩擦，无论是对市场还是信心上都产生了一些影响。为了应对这些挑战，各区域都要有采取新的举措。无论是粤港澳大湾区，还是长三角一体化，近期都利好频传。

　　而对于中部六省来说，劳动力资源丰富、成本相对较低一直是优势。同时，一些中心城市的发展基础、文化底蕴、人才资源等条件都较好，无论是从产业基础还是城市体系都有相当的基础。此外，中部地区大部分都处在城市化和工业化的加速期，收入水平也有明显的提高，加上人口众多，产品市场的规模也非常巨大，增长潜能非常大。

　　建议“东中一体”上升为国家战略

　　“中部崛起的趋势非常明显。”倪鹏飞表示，不仅东部的产业在向中部有序的转移，原来中部向东部流出的人口现在也出现了一定程度的回流。此外，中部的郑州、武汉、长沙、合肥等中心城市增长速度加快，这些城市增长的都特别迅速。可以说，中部崛起既有政府的区域政策加持，更是市场发展和经济发展的规律使然。应该抓住趋势，顺势而为。

　　早在2017年中国城市竞争力报告中，他就提出，东部地区和相邻的中部地区构成的区域将出现网络状城市体系，形成“东中一体”。鉴于当前中部崛起战略的推进，倪鹏飞进一步表示，建议“东中一体”上升为国家战略。

　　首先来说从理论上来说，经济发展先从中心区开始，再向半边缘区、边缘区域推进。而中心区它是可以是扩大扩展的，现在中国的中心区域，可以由东部向中部扩大，就是中心区域可以扩大的。从现实上来说，东中一体已经就有非常明显的趋势，从产品和服务层面、资金、技术和劳动力等生产要素，价格差距都在明显缩小。

　　另外，从产业的一体化来看，产业转移已经非常明显了。它不是把总部或者研发是放在东部，加工和相对低端的环节放在中西部，而是将一个产业的不同的环节全区域的布局。

　　因此应该顺势而为，采取相关的措施推进东部和中部一体化。首先，基础设施要进一步加密、联通，才有利于区域内资源要素的自由流动；其次，就是要克服制度的障碍，让这一地区更加市场化，让市场来作为重要的推动力量，促使要素自由地流动。