如果将2008年第四季度到2009年同期各月度进口和出口同比增幅连点成线的话,我们可以清晰地发现,与国民经济总体企稳回升趋势相一致,我国对外贸易也走出了一条“V”形反转的胜利曲线。
在前不久国家统计局公布的2009年宏观经济数据当中,有两项指标大大超出了人们的预期:一个是第四季度GDP增速达到10.7%;另一个是12月份出口同比增速年内首次由负转正,并由年初的-17.5%跃升至17.7%。如果说前者表明中国经济已扭转增速下滑局势,“保8”战役取得了决定性胜利,那么,后者则意味着一度拖累经济增长的外贸出口正在加速复苏,从负拉动转为正拉动。
作为驱动中国经济增长的“三驾马车”之一,出口重新回到上升通道,其意义非同寻常,其历程更值得回味。
受国际金融危机的影响,我国2009年全年进出口总额22073亿美元,比上年下降13.9%。外贸进出口经历了自2008年11月以来的连续大幅下挫,到2009年1、2月份跌至低谷,3月后开始企稳反弹,8月份回升趋势确立,10月份经季节调整后的进口同比出现增长,11月份进出口总值同比开始恢复性增长,及至12月份进口和出口同比双双出现强劲增长,月度进口值创造了历史最高纪录,月度出口值也列历史第四高位。
如果将2008年第四季度到2009年同期各月度进口和出口同比增幅连点成线的话,我们可以清晰地发现,与国民经济总体企稳回升趋势相一致,我国对外贸易也走出了一条“V”形反转的胜利曲线。尽管出口同比增速尚难以恢复到危机前的水平,但在世界经济深度下挫、全球贸易持续低迷的严峻形势下,取得这样的成绩难能可贵。
应当说,2009年既是我国外贸最为困难的一年,也是对外贸易取得积极成效的一年。从数据来看,国际金融危机对我国冲击最严重的就是对外贸易,主要表现在两个方面:一是国际需求严重不足导致的出口下降,全年外贸出口下降了16.0%,对经济增速形成负拉动;二是贸易保护主义抬头,2009年我国遭受“两反”、“一保”的案件数量翻了一番,涉案金额达120亿美元左右。但与此同时,在宏观经济政策的作用下,通过一系列稳定外需的努力,我国对外贸易成功实现了保市场、保份额的目标——全年进出口降幅明显收窄,外贸规模逐步扩大,进出口在持续12个月的下降之后,在年底实现了增长。预计2009年我国占世界国际贸易的比重将在2008年8.86%的基础上进一步提高至9%以上,并超过德国成为全球第一出口大国。
不仅如此,在“稳外需、保市场、保份额”的过程中,我国贸易结构也得到了优化,市场多元化进一步显现,出口商品质量、效益也有所提高。数据显示,2009年,我国对欧美市场出口占比为38.05%,比2008年略有下降,而对东盟、印度等新兴市场的贸易份额逐步增加,同时,中国已取代美国成为巴西、智利的第一大贸易伙伴。特别值得一提的是,在国际贸易保护主义不断抬头的情况下,我国还化解了许多贸易摩擦问题,包括特保和其他贸易救济措施,为外贸出口的稳定发展提供了良好的环境。
2009年我国对外贸易的触底回升、特别是年底出口由负转正,无疑令人们对2010年经济形势增强了信心,但同时也引发了更多的疑问——在全球经济复苏缓慢、外需不足长期化的情况下,我国外贸出口能否继续“V”形反转的走势?未来又将面临哪些复杂形势?
对于在危机中市场份额增加的中国产品来说,国外需求回暖是决定性因素,而保持外需政策的连续性和稳定性,深入实施市场多元化战略,也有助于保持外贸适度增长。当前,国内外主要研究机构的分析预测显示,随着发达经济体的经济复苏,2010年我国出口增长幅度将显著回升,增速大约在12%至15%之间。出口规模扩大的同时,市场占有率也将不断提高。“中国制造”在全球的竞争力仍然无可替代,中国承接国际制造业转移的趋势仍将长期延续。
但与此同时,我们也必须看到,未来外贸形势将更加复杂。这是因为,从外部环境看,国际经济复苏注定是一个漫长曲折的过程,国际需求的不确定性依然存在;从国内环境看,外贸政策的连续性在某种程度上决定了对外贸易的前景。由于出口退税政策几乎已无进一步发挥空间,贸易融资、出口信用担保以及汇率水平的稳定就显得尤为重要。因此,尽管支持出口向好的内外因素依然存在并有所加强,但外贸出口复苏的过程恐怕仍然难以一帆风顺。
实际上,回顾一年多来我国对外贸易由快速下滑到加速复苏的走势,我们可以得出这样的结论:一方面,保持外贸稳定增长对当前经济增长具有十分重要的意义;另一方面,在国际金融危机的巨大冲击下,我国贸易结构的调整和外贸发展方式的转变也变得更加迫切。正因为此,中央经济工作会议提出,2010年我国外贸工作的目标任务将由2009年“稳外需、保市场、保份额”转为“保份额、调结构、促平衡”。这意味着,在外贸规模和份额继续扩大的同时,今年将更加注重提高外贸发展的协调性,促进贸易平衡发展。
2010年,我们有充足的理由对外贸前景抱以更多的期待,但这种期待将不仅限于规模的稳定增长及其对经济的正向拉动,而更进一步提升至实现对外贸易由量的扩张到质的提高,加快从贸易大国向贸易强国转化的战略进程。
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