有关省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社：

　　棉花是关系国计民生的重要商品，也是供销合作社传统的支柱性产业。2001年，国务院决定深化棉花流通体制改革，实行 “一放（放开棉花收购）、二分（社企分开、储备与经营分开）、三加强（加强宏观调控、加强市场管理、加强质量管理），走产业化的路子”。棉花市场放开后，各地供销社棉花企业加快改革改制，在激烈的市场竞争中，加快发展，增强实力，占全国棉花企业总数五分之一的供销社棉花企业，掌握了近一半左右的收购市场份额，在保护农民利益、满足纺织需求、稳定市场大局等方面，发挥了骨干作用。

　　2009年11月，国务院发出《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号），明确提出了新形势下供销合作社改革发展的目标任务，鼓励在棉花等领域“培育一批主业突出、市场竞争能力强、行业影响力大的企业集团，增强供销合作社为农服务的实力”，并要求“做大做强社有企业”。2010年7月，为贯彻国务院领导重要批示精神，国家发改委、供销总社等十二部门发出了《关于发挥骨干企业作用，建立和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的通知》（文号），提出要发挥骨干企业作用，专项承担粮食、食用植物油、棉花、食糖和猪肉的收购、加工、储运、进口、销售和应急供应等特定调控任务，服务于国家宏观调控，从而进一步健全和完善宏观调控体系。

　　为掌握全国供销社系统棉花企业近年来改革改制情况和资产经营现状，总结各地棉花产业化发展的经验，明确下一步工作目标，提出供销社系统棉花企业加快改革、联合发展、做强做大的基本思路，以进一步发挥供销社棉花企业的专业优势、网络优势和规模优势，打造一批能与外资企业相抗衡的大型棉花集团，提高抵御市场风险的能力，巩固并扩大棉花市场份额，更好地发挥国家宏观调控抓手作用，不断提高为“三农”服务的能力，现对供销合作社棉花企业（包括控股或参股企业，下同）的基本情况进行全面调查。调查内容如下：

　　一、调查对象：

　　有关省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社棉花企业，有关省、自治区、直辖市、计划单列市所属市、县级供销合作社棉花企业，以及新疆生产建设兵团所属团场供销合作社棉花企业。

　　二、调查内容：

　　（一） 企业基本情况表（见附件1）；

　　（二） 2007-2010年企业资产财务状况表（见附件2）；

　　（三） 2007-2009年度棉花经营情况统计表（见附件3）；

　　（四） 企业改革改制情况，企业清产核资、界定产权情况，改革改制起始时间，供销合作社按其出资份额行使出资人代表职能情况，供销合作社、企业管理层、职工等持股比例，企业的政策性亏损挂帐解决情况；

　　（五） 企业近年来实施科技兴棉、发展订单农业、培育棉农合作组织、积极推进产业化经营等方面情况；

　　（六） 企业棉花销售网络、物流仓储配送设施等情况；

　　（七） 企业在本区域及全国市场占有率、企业荣誉、品牌建设等情况。

　　三、报送时间和要求：

　　请有关省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社积极组织对本级和其市（县）级供销合作社棉花企业有关情况进行调查统计，认真准备有关材料和情况（企业逐一填报，无需汇总），并于规定时间内报送至全国供销合作总社棉麻局行业指导处（同时发送电子版）。有关省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社棉花企业材料于2010年9月15日前报送，市、县级供销合作社棉花企业材料于2010年10月31日前报送。

　　联系人：王建红 赵婧

　　电话：010-66050406 、66053474

　　传真：010-66053496

　　E-mail：zhaojing@china-cotton.org wangjianhong@china-cotton.org

全国供销合作总社办公厅
二O一O年八月十日