5月8日，《建设纺织强国纲要（2011~2020年）》（下称《纲要》）经中国纺织工业联合会第三届第二次常务理事扩大会议讨论并通过。《纲要》指出，为了实现2020年建成纺织强国的宏伟目标，中国纺织工业要顺应新期待，实现新要求，塑造新优势，完成科学技术进步、品牌建设、可持续发展和人才队伍建设这四大核心任务。《纲要》的发布对于促进全行业积极适应形势变化，抓住未来10年重要的战略机遇期，实现更高水平的新发展具有重要意义。

　　中纺联合会会长王天凯，名誉会长杜钰洲、许坤元，国家发改委产业协调司局级巡视员贺燕丽，工业和信息化部消费品工业司副司长王伟、处长陈新伟，国资委行业协会办联系办公室处长梁方等出席会议。会议由中纺联合会副会长兼秘书长高勇主持。出席会议的还有中纺联合会副会长孙瑞哲、陈树津、张延恺、杨纪朝、张莉、夏令敏，党委副书记陈伟康，纪委书记王久新，顾问宋冬菊、李少苓等。

　　中纺联合会结合对当前和今后一个时期国际国内形势的综合判断，以及对2020年建成纺织强国的客观需要、发展条件、风险挑战、目标任务进行的前瞻性和战略性分析，紧紧围绕对于加快纺织工业结构调整和发展纺织工业现代产业体系，提升对产业核心竞争力具有主要支撑作用的科学技术进步、品牌建设、可持续发展和人才队伍建设这四大核心任务，立足于落实“十二五”规划，与到2020年建成纺织强国的奋斗目标紧密衔接，汇集全行业智慧，制定了《建设纺织强国纲要（2011年~2020年）》。

　　《纲要》在形式上为“一纲四篇”，总纲主要内容为建设纺织强国的宏观背景、指导思想、基本要求和发展目标。四篇分别提出纺织工业在科技进步、品牌建设、可持续发展和人才培养方面的具体思想、方向和重点任务。

　　杜钰洲对《纲要》内容进行了说明，强调纺织工业要主动适应国内外形势的新变化，抢抓机遇，积极应对可以预见的、难以预见的风险和挑战，坚持扩大内需战略，顺应各族人民过上更好生活的新期待，适应中国工业化中后期科学发展的新要求，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势，努力在2020年实现由世界纺织大国建成纺织强国的奋斗目标。

　　《纲要》明确了建设纺织强国的指导思想和主要发展目标（见重点摘要）。 　　

　　王天凯就中纺联合会制定《纲要》的目的、意义和过程进行说明时谈到，《纲要》是我国纺织工业发布的首个10年中长期发展规划纲要，在时间上跨越了“十二五”、“十三五”两个规划。《纲要》结合全面建设小康社会的宏观背景，提出用10年的时间实现我国与纺织大国向纺织强国的转变，主要基于三方面考虑：一是理清思路，明确方向，促进行业更好地把握未来10年战略机遇期。二是统一思想，坚定信心，确保行业在落实全面建设小康社会历史重任中发挥应有的作用。三是加强统筹，提前部署，为“十二五”、“十三五”发展的顺利衔接做好准备。

    他表示，中纺联合会将在落实“十二五”发展规划以及强国《纲要》的过程中，结合实际情况对行业发展目标进行修订和补充，并对“十三五”时期的发展目标体系和量化指标进行研究、测算和补充发布。他希望中纺联合会各单位、各地方、企业深刻领会《纲要》精神，学习《纲要》内容，积极主动开展《纲要》的宣贯工作，结合自身实际情况，对各自“十二五”发展规划进行丰富和补充，以更好地指导行业发展，确保行业取得预期发展成效，并在实施中及时发现问题、研究问题，提出完善方案。

    重点摘要：

　　■《纲要》提出建设纺织强国的基本要求

    一是着力实现科技第一生产力的跨越式发展，应用高新技术改造纺织工业，在高新技术纤维材料、高端纺织装备、先进纺织工艺和产品开发技术、现代管理技术以及应用基础研究等方面成为国际纺织工业科学技术强国。

    二是着力推动自主品牌建设，根本转变在国际产业链低端大规模、低成本、低附加值而研发设计和营销网络受制于人的粗放发展路径，以品牌实力把握好在全球经洗涤剂分工中的新定位，以品牌对产业资源优化配置的系统功能和对产业附加值的倍增效应，积极创造参与与国际经济合作和竞争的新优势。

    三是着力加速构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强纺织产业可持续发展的战略保障。

    四是着力加快建设坚守社会主义核心价值体系，善于学习，勇于创造，勤奋实践，精诚团结，艰苦创业的纺织工业人才队伍，充分发挥人才作为纺织产业第一资源的作用。

　　■ 《纲要》明确建设纺织强国的主要发展目标

    按照国家2020年实现全面建成小康社会和基本实现工业化的目标要求，综合考虑未来发展趋势和条件，2020年建成能够满足国内不断升级的消费需求、具备较强国际竞争力和可持续发展能力的现代纺织产业体系。

    适应国民经济结构战略性调整和构建扩大内需长效机制的需要，纺织工业要在全面建设小康社会第二个10年，首先，充分满足城乡人均衣着支出年均增长14.5%左右的消费总需求，要以新的竞争优势用好国内外两种资源，开拓更大市场，满足人民群众更好就业的需要和为人民创造更好的生态环境；第二，要充分适应国民经济在工业化中后期制造业转变发展方式，建立现代产业体系的需要，加速提高对产业用纺织品特别是高新技术纺织品的需求，保持产业用纺织品加工量年均增长7.5%的增速；第三，加快转变产业出口增长方式，扩大纺织工业企业走出去参与国际合作和竞争，整合国际资源，提升对国际市场的品牌话语权，出口纺织品服装价值量年均增长7%左右，其中“十二五”期间年均增长7.5%，“十三五”期间年均增长6%，到2020年纤维制品（包括第94章褥垫制品）出口总额达到4000亿美元。

    ——纺织工业质量效益保持健康稳定增长，第二个十年规模以上纺织企业工业总产值年均增长12.5%，2020年比2010年增加2倍以上。

    ——科技贡献成为产业发展的主要驱动力，我国成为世界纺织科技强国。掌握一批高技术纤维基础研发、生产和应用技术，先进装备制造的核心技术以及具有领先水平的工艺技术，扩大新产品的设计及研发生产在产业规模中的比重，实现信息化与纺织工业的深度融合，掌握现代化研发、设计、生产、营销及供应链管理等方面的信息技术。2020年规模以上企业研发投入强度达到1.5%以上。

    ——品牌价值大幅提升，知名品牌企业集中度大幅提高，到2020年，占规模以上企业数量10%的领军品牌企业销售收入占规模以上企业销售收入的30%以上，利润总额占50%以上，以自主品牌出口的比重成倍提高。

    ——低碳、绿色和循环经济的可持续发展模式基本建立，“十二五”期间全面完成《纺织工业“十二五”发展规划》目标：“单位工业增加值能源消耗比2010年降低20%，工业二氧化碳排放强度比2010年降低20%，单位工业增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%”。“十三五”期间各项指标将进一步下降。初步建立纺织纤维循环再利用体系，再利用纺织纤维总量达到1200万吨左右，同时提高再利用纤维的附加值。