5月以来，山东民企魏桥创业集团自办电厂，低调的山东首富、魏桥集团掌门人张士平打破国家电网(微博)公司的垄断，以低于国家电网1/3的价格对外销售电力，成为舆论的焦点。

　　如今，这一故事还在继续———7月4日，额定装机容量180兆瓦的魏桥滨州工业园热电厂突然被关停。

　　一个月前这家热电厂还属于张士平家族控制的魏桥纺织（02698.HK），不过目前已被作价6.985亿元转手给了滨州市中海创业投资有限公司（下称“中海投资”）。关停后的热电厂将被拆除，并开发成高层住宅。

　　副市长宣布关停

　　6日赶赴现场，滨州经济开发区管委会宣传中心主任赵清华证实，4日他们的确为此举行了一个简短的仪式。当地多家媒体和网站都转发了这则活动消息。新浪网滨州频道等还注明，是由滨州市委常委、副市长王文禄宣布的“关停”。

　　6日上午，在滨州工业园热电厂，多名工人都证实，该厂已经停运，只有为数不多的留守工人。其余工人已经被转移分流至其他厂区，多数去了距此10公里外的魏桥“新电厂”。

　　中午时分只看到三三两两的少量工人。3座冷却塔内看不到蒸汽，也听不到机器的轰鸣声。储存煤炭的货场，大门紧闭着，仅有两名保安值守。

　　滨州工业园热电厂是入驻滨州经济开发区的首家热电厂，已存续近10年。2002年其开工建设，总占地212亩，投资7.3亿元。2003年3月第一台机组投运，2004年12月8台机组全部建成投运。自2003年投产至今，该热电厂累计发电71.7亿千瓦时，生产热能674万吨，自用热能451万吨。

　　在滨州市2009年度企业纳税贡献前200名排行榜中，该电厂位于第113位。

　　魏桥近7亿元转手

　　滨州工业园热电厂的关停，也意味着魏桥纺织与中海投资之间的协议已经生效。

　　6月中旬，中国电监会和国家能源局相继出台的《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》和《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》表示，要平等对待各类投资主体，鼓励民营资本进入电力领域，并要在并网方面给予支持；同时，鼓励民间资本参与电网建设，对民间资本投资的电力企业依法颁发许可证。

　　而就在人们以为张士平的“魏桥模式”获得首肯之时，魏桥却将位于滨州经济开发区内的优质资产卖给了中海投资。

　　6月15日魏桥纺织公告称，与其持有98.5%股份的滨州魏桥科技工业园有限公司一起，同中海投资订立了资产转让协议，拟以6.985亿元向其出售位于滨州经济开发区的资产，主要包括额定装机容量180兆瓦的热电厂以及其他配套资产和物业土地使用权。

　　魏桥电力板块盈利能力一直良好。据魏桥《2012年度第一期短期融资券募集说明书》显示，其热电业务的毛利率2008年和2009年都在30%以上，2010年和2011年前9个月分别为24.18%和23.51%。

　　不在淘汰范围

　　从媒体曝出到魏桥出售发电资产，仅一个月有余，不可谓不迅速；更迅速的是，从转让到宣布关停，只有短短20天。这样的速度不得不让人怀疑其背后的原因究竟是为了当地城市建设，还是受到了多方压力，另有隐情———此前中国电监会等部门曾明确表态“魏桥模式”违法。

　　辗转从魏桥方面获得的解释是，整体关停滨州工业园热电厂是为了响应国家节能降耗精神，顺利完成减排目标。

　　据悉，滨州工业园热电厂停运后，预计将实现二氧化硫减排6226吨/年，氮氧化物减排2849吨/年。将会改善城市空气质量，优化生态环境，加快滨州经济开发区的开发建设和功能提升。

　　但实际上，滨州工业园热电厂并不在山东省发改委年度电力行业的产能淘汰目录之中。

　　山东省发改委6月5日发布的《关于2012年山东省电力行业淘汰落后产能计划的公告》中提出，今年山东将淘汰32.55万千瓦电力产能，涉及到11家企业的19个小火电机组。魏桥纺织和滨州工业园热电厂并不在其中，《公告》甚至根本就没有涉及到滨州市的电力企业。

　　2011年滨州曾有热电厂被叫停，但也与魏桥无关。

　　魏桥上述短融券《募集说明书》也证明了这一点。其中提道，电厂总装机容量有一定规模，但单机装机容量多数较小。但是按照国务院的有关文件，魏桥电厂不属于关停范围，也不属于淘汰落后产能范围，但需要对其进行在线监测。

　　用作房地产开发

　　既然不属于要被淘汰的落后产能，那么魏桥为什么还要转让滨州工业园热电厂？

　　根据魏桥纺织的公告，转让滨州工业园热电厂是因为滨州市城市化进程迅速，有关主管部门计划改善城市规划。当地媒体的报道也称，关停后的滨州工业园热电厂原址，将被一片拔地而起的高层住宅所代替。

　　从魏桥纺织手中接盘滨州工业园热电厂的中海投资，其实际控制人是滨州经济开发区管理委员会；两大股东分别是滨州经济开发区公用事业管理局和滨州经济开发区运输服务管理处，均是由滨州经济开发区管理委员会设立的事业单位。

　　赵清华表示对这块土地（滨州工业园热电厂原址）的后续开发并不知情。仅表示，“如果要开发，肯定会有规划。”

　　“明日星居”楼盘与滨州工业园热电厂东侧一路之隔，在售户型也是小高层。置业顾问赵倩倩说，楼盘均价3500元/平方米，今年年底入住。

　　作为近在咫尺的竞争对手，赵倩倩和销售主管都对热电厂地块即将开发小高层住宅也毫不知情。“会不会是建生产车间？”她反问导报记者。

　　赵倩倩的质疑并非毫无道理。热电厂位于魏桥纺织滨州工业园第一和第二两个生产区中间的狭长地带。热电厂转让后，两个生产区将会被彻底分隔开。

　　热电厂的值守工人介绍，该地块6月份就完成了拆迁招标，一家上海的公司中标，本月就会拆迁。“不清楚谁是开发商，只听说会建小高层。”他说。

　　政策风险

　　业内普遍猜测，魏桥纺织是承受不了压力而将部分电力资产转让的。英大证券一名不愿透露姓名的电力行业分析师告诉导报记者，不排除这种可能。

　　他认为，地方性的发电企业始终面临着政策风险。魏桥对外售电是电力法规明文禁止的，此举有可能是魏桥股东为了缓和外界压力的应对之措。

　　他还分析说，如果不是热电厂运营不佳，那就还可能与大股东的战略调整有关。该热电厂8台机组180兆瓦，机组平均规模并不算很大，其中10兆瓦以下的小机组都在关停范围内。

　　他还表示，地方政府一般都倾向于保护纳税大户的地方电厂，不会轻易关停。此次关停决策可能与政府规划有关。

　　“尽管‘魏桥模式’受到部分经济学家的推崇，成为破除电力行业垄断的试金石，然而在目前的政策框架内，魏桥自办电厂很难形成一种模式，只是一种个案，难以复制。”他说，“‘魏桥模式’产生的根源在于厂网分开的电力改革，属于各地电网改革中的遗留问题，在陕西、山东等地都不同程度存在。”

　　还有电厂

　　在距离滨博高速滨州出口南8公里处，远远就能见到3座高耸的冷却塔，白色的蒸汽飞腾入云。

　　位于滨州西郊渤海二十八路的南段家村附近，一座规模更大的电厂呈现在导报记者面前。十几辆重型运煤车辆停靠在西侧的路旁。从整个厂区导报记者没有发现任何标志性的厂名，数个大门上都没有任何字迹。

　　部分工人保持着高度的警觉，面对导报记者的探询，他们一问三不知。不过，工人淡蓝色制服胸前“铝电公司”字样，与滨州工业园热电厂工人的相同。

　　在多方打听之后，一名赵姓工人说，这个电厂是滨州城市供热中心，也是魏桥的，去年就全面投入运营了。装机容量最大的机组为30兆瓦。

　　查询获悉，滨州城市公共供热中心1号机组2010年9月29日开始试运行。当时，滨州市委市政府的主要负责人和魏桥创业集团副董事长张波共同按下了项目的运行按钮。据《滨州日报》披露，项目投产运营后，可实现年销售收入13.5亿元，利税2.6亿元。

　　魏桥纺织披露，出售滨州工业园热电厂并不会影响集团生产经营所需的电力供应。其仍拥有1410兆瓦装机容量的发电机组，完全可以满足需求。而这1410兆瓦装机，应该主要就是指滨州城市公共供热中心和威海西郊热电有限公司等。

　　据悉，已经停运的滨州工业园热电厂还承担着滨州市西部城市片区的供热任务。2005年10月至2011年冬，累计向热力公司供气达223万吨，今冬西区的供暖任务将由这家城市公共供热中心提供保障。2011年度滨州市政府提出了12个重点项目，其中之一即为“完成魏桥公共供热中心与中线首站6.8公里蒸汽管道的市城区集中供热一期工程”。