美国FTA从纱开始(Yarn-forward)的原产地规定再起争议
发表时间：2012-09-29 发表评论
美国政府与其贸易伙伴签署的自由贸易协议(FTA)，针对纺织品原产地从纱开始(Yarn-forward)的认定标准，最近由于美国袜业协会(The Hosiery Association; THA)提出，在跨太平洋伙伴协议(TPP)中针对针织成型的袜类产品，给予排除适用的规定，改以针织地为原产地，而再度引发争议。
美国制造业贸易行动协会(American Manufacturing Trade Action Coalition; AMTAC)全国纺织组织协会(National Council of Textile Organization; NCTO)及美国纤维制造商协会(American Fiber Manufacturers Association; AFMA)等三单位联函美国贸易谈判代表Ron Kirk强烈反对此项提议，并指称THA的主张与美国纺织业长久以来支持纺织，成衣产品从纱开始(Yarn-forward)的原产地规定的立场背道而驰。
从纱开始(Yarn-forward)的原产地规定要求所有制程—从纺纱到织布及最终阶段的缝制组合都必须在美国或FTA签约国进行才得享有免关税的待遇。前述美国三纺织团体指称，Yarn-forward的原产地规定已合理地行之有年，因最终制成品的价值在原物料(components)而非在缝组过程。
惟美国零售商、成衣品牌商、制造商与进口商却指出，该原产地规定限制太多，阻扰在纺织行业方面的新的交易与投资，使得大多数的交易都无法适用关税的优惠待遇。美国袜业协会THA要求TPP协议(目前美国正与越南、汶来、智利、纽西兰、新加坡、澳洲、马来西亚及秘鲁等国谈判中)准许袜类生产商，除100%棉与聚酯(Polyester)产品外，全面可自非TPP会员区采购纱线以生产人纤袜类产品。
对此，上述美三纺织团体指出，THA这个提议将对美国及TPP会员国的亚克力、尼龙及各类人纤纱的制造商造成重大的打击。三单位的联函亦明指，THA的提议将使目前还在美国大量生产使用的纱线，改向第三方--特别是中国大陆采购。
美国制造业贸易行动协会(American Manufacturing Trade Action Coalition; AMTAC)全国纺织组织协会(National Council of Textile Organization; NCTO)及美国纤维制造商协会(American Fiber Manufacturers Association; AFMA)等三单位联函美国贸易谈判代表Ron Kirk强烈反对此项提议，并指称THA的主张与美国纺织业长久以来支持纺织，成衣产品从纱开始(Yarn-forward)的原产地规定的立场背道而驰。
从纱开始(Yarn-forward)的原产地规定要求所有制程—从纺纱到织布及最终阶段的缝制组合都必须在美国或FTA签约国进行才得享有免关税的待遇。前述美国三纺织团体指称，Yarn-forward的原产地规定已合理地行之有年，因最终制成品的价值在原物料(components)而非在缝组过程。
惟美国零售商、成衣品牌商、制造商与进口商却指出，该原产地规定限制太多，阻扰在纺织行业方面的新的交易与投资，使得大多数的交易都无法适用关税的优惠待遇。美国袜业协会THA要求TPP协议(目前美国正与越南、汶来、智利、纽西兰、新加坡、澳洲、马来西亚及秘鲁等国谈判中)准许袜类生产商，除100%棉与聚酯(Polyester)产品外，全面可自非TPP会员区采购纱线以生产人纤袜类产品。
对此，上述美三纺织团体指出，THA这个提议将对美国及TPP会员国的亚克力、尼龙及各类人纤纱的制造商造成重大的打击。三单位的联函亦明指，THA的提议将使目前还在美国大量生产使用的纱线，改向第三方--特别是中国大陆采购。
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