为解决快递市场中存在的突出问题，交通部起草了《快递市场管理办法(修订征求意见稿)》，公开征求意见。意见稿规定，快递企业应当妥善应对业务高峰期，认真处理用户投诉。对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件(邮件)，企业应与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。

　　对比发现，意见稿新增“经营主体”一章，规定国家对快递业务实行经营许可制度。经营快递业务，应向邮政部门申请，取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

　　意见稿规定，投递快件(邮件)应当告知收件人当面验收。快件(邮件)外包装完好，由收件人签字确认。外包装出现明显破损等异常情况，企业应当告知收件人先验收内件再签收。意见稿规定，快递公司应当妥善应对快递业务高峰期，及时发布服务提示，认真处理用户投诉。发生重大服务阻断、暂停快递经营活动时，应按照有关规定在24小时内向邮政等部门报告，并向社会公告。