近日,财政部公布了2014年关税实施方案，决定对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，并适当调整相关公式参数，适用税率有所提高。 

　　一、2014年进口棉滑准税具体方式及变化 

　　1.当进口棉花完税价格高于或等于15.000元/千克时,暂定从量税率为0.570元/千克；  
　　2.当进口棉花完税价格低于15.000元/千克时，暂定从价税率按下式计算：  
         Ri=9.337/Pi +2.77%×Pi -1 (Ri<=40%)  
         其中: 
         Ri-暂定从价税率，对上式计算结果小数点后第4位四舍五入保留前3位; 
         Pi-关税完税价格，单位为元/千克。  
　　该方案与2013年相比有三处修改：一是将暂定从量税起征点由14.000元/千克提高到15.000元/千克；二是将公式中的常数8.87调整为9.337；三是将常数2.908%调整为2.77%。 

　　二、进口棉花价格计算 

　　 1、计算方法 
         完税价格Pi（元/千克）＝外棉报价（美分/磅）×0.0220462×汇率 
             其中：1美分/磅=0.0220462美元/千克 
         进口棉税后价格= 完税价格×1000×（1+关税税率）×（1+增值税率）+港口费用     
             其中：增值税率=13% 
             港口费用=200元/吨 

　　2、计算实例 
         汇率以1美元＝6.1305元人民币（2013年12月份进出口货物关税汇率） 计算。  

      例1：如果外棉报价为57美分/磅 
           完税价格（Pi）＝57×0.0220462×6.1305=7.704元/千克 
        按2014年滑准税方案计算： 
           由于7.704元/千克<15.000元/千克，暂定关税税率为： 
           Ri=9.337/Pi+2.77%×Pi－1 
             = 9.337/7.704+ 2.77%×7.704-1 
             =42.5% 
           42.5%>40.0%，所以按最高税率40.0%计征。 
          进口棉税后价格=7.704×1000×（1＋40.0%）×（1＋13%）+200=12387元/吨 
        按2013年滑准税方案计算： 
           由于7.704元/千克<14.000元/千克，暂定关税税率为： 
           Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1 
             = 8.87/7.704+ 2.908%×7.704-1 
             =37.5% 
          进口棉税后价格=7.704×1000×（1＋37.5%）×（1＋13%）+200=12173元/吨 
        新方案比旧方案高214元/吨。 

      例2：如果外棉报价为93美分/磅 
           完税价格（Pi）＝93×0.0220462×6.1305 =12.569元/千克 
        按2014年滑准税方案计算： 
           由于12.569元/千克<15.000元/千克，暂定关税税率为： 
           Ri=9.337/Pi+2.77%×Pi－1 
             = 9.337/12.569+ 2.77%×12.569-1 
             =9.1% 
           进口棉税后价格=12.569×1000×（1＋9.1%）×（1＋13%）+200=15696元/吨 
        按2013年滑准税方案计算： 
           由于12.569元/千克<14.000元/千克，暂定关税税率为： 
           Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1 
             = 8.87/12.569+ 2.908%×12.569-1 
             =7.1% 
           进口棉税后价格=12.569×1000×（1＋7.1%）×（1＋13%）+200=15415元/吨 
        新方案比旧方案高281元/吨。 

     例3：如果外棉报价为105美分/磅 
          完税价格（Pi）＝105×0.0220462×6.1305=14.191元/千克 
        按2014年滑准税方案计算： 
           由于14.191元/千克<15.000元/千克，暂定关税税率为： 
           Ri=9.337/Pi+2.77%×Pi－1 
             = 9.337/14.191+ 2.77%×14.191-1 
             =5.1% 
           进口棉税后价格=14.191×1000×（1＋5.1%）×（1＋13%）+200=17055元/吨 
        按2013年滑准税方案计算： 
           由于14.191元/千克>14.000元/千克，暂定从量税率0.570元/千克 
           进口棉税后价格=(14.191+0.570)×1000×（1＋13%）+200=16880元/吨 
        新方案比旧方案高174元/吨。 

      例4：55.5美分/磅以下、111美分/磅以上税率完全相同，分别实行40%的关税和0.570元/千克的从量税，新旧滑准税后价格完全一样。 

　　三、新旧滑准税方案图表分析 

　　从新旧滑准税率的图形看，55.5美分/磅以下、111美分/磅以上税率完全相同，分别实行40%的关税和0.570元/千克的从量税，但0.570元/千克从量税和40%关税起始点2013年方案均小于2014年方案；55.5-111美分/磅之间2014年滑准税率均高于2013年滑准税率；58.5美分/磅（2014年方案40%税率起征点）时差距达到最大，为4.8个百分点，之后差距逐渐缩小。

　　从税后的价格来看，55.5美分/磅之前及111美分/磅之后，新旧滑准税后价格完全一样；在58.5美分/磅（2014年方案40%税率起征点）时差距最大，达到431元/吨。可以看出，企业进口价格越高(棉花等级越高)，税率调整带来的影响越小。