在中国棉花协会召开的二届六次理事会上，湖南省银华棉麻产业集团股份公司董事长贺跃刚介绍了湖南省植棉情况，并提出了政策建议。湖南省今年植棉面积将下降，但下降幅度有限，如洞庭湖棉区等宜棉地区不太可能改种水稻，重金属污染区域有可能改种棉花。连续三年的收储政策，对市场影响很大，2008年以来的人民币超发，使得人民币对内贬值，对外升值，国内生产成本上升，收储价从托底价变成了国际棉花最高价。今年新政策很好，但操作难度大，建议建立从政府到企业的诚信评价系统以减小交易成本。新年度投放政策不明朗会导致流通企业经营风险加大，若市场形势不乐观，要实行托底收储以防止棉农“卖棉难”。目标价格补贴只针对产量占60%的新疆，而不考虑产量占40%的内地，不是试点政策，而变成了歧视政策。