一是加强协调配合。充分借鉴对种粮农民补贴工作的经验，完善发放办法，落实工作责任,形成工作合力。明确县财政、发改部门研究制定切实可行的工作方案，认真做好补贴资金的拨付和监管等工作；县农委牵头并会同发改、财政、统计部门负责联合审定各乡镇上报的棉花种植者当年实际种植面积亩数；各乡镇负责本辖区内棉花种植者当年实际种植面积的统计、公示、上报等具体工作。

　　二是规范兑付流程。补贴资金分解落实到棉花实际种植者后，由各乡镇政府和村委会负责对补贴面积、补贴标准、补贴金额进行张榜公示7天，接受群众监督。对于农户之间转包耕地的，按照合同约定的补贴对象发放补贴，没有合同约定的及时补签合同，明确补贴归属；单位或村组织将集体土地分包给职工或农民种棉的，按照分包合同约定的补贴对象发放补贴。

　　三是强化资金监管。对棉花补贴资金实行封闭运行，专户管理。补贴资金全部纳入粮食风险基金专户进行管理和拨付，并与专户内其他资金分账核算，单独反映。同时加大对补贴资金的监督检查力度，县财政部门将加强与县纪检、监察和审计等部门的协调配合，杜绝各类违规违纪行为发生。对在补贴资金发放过程中弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的，按照有关规定，严肃追究责任，并收回补贴资金；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。