在29日-30日在北京举办的2015应急管理“安全谷”论坛暨国际应急管理学会(TIEMS)中国委员会第六届年会上，新兴际华集团总经理、应急救援装备产业技术创新战略联盟常务副理事长杨彬指出，应急产业是国家应急能力的重要组成部分，推动应急产业发展必须“以市场为导向，以企业为主体”。

　　他表示，我国正逐步进入应急产业的快速发展期。目前国内应急产业的主要短板在于缺统一标准，科技含量不足，产业过于分散。

　　杨彬以天津港“8.12”特大爆炸事故为例，指出，由于管理上的混乱和处置中的失当，造成了重大损失。“教训很多，最重要的有两点，第一，必须要严格按照规范进行管理；第二，必须要加强救援人员的训练，提升救援人员处置复杂局面的能力”。

　　他还提到了再早一点的监利沉船事件，当时442人遇难，仅12人生还。“集全国之力进行救援，实际只救出了2人，其他10人还是自己逃出来的。这充分说明水上救援手段非常不足。”

　　针对这些短板，杨彬总结称，未来应急装备发展的趋势是体系化、标准化、模块化；“十三五”期间在完善微观标准同时要做好顶层设计。在发展新一代应急装备的同时，还必须大力发展实战化演练。

　　杨彬强调，必须遵循“以市场为导向、以企业为主体”的原则。“以市场为主体，就是要以市场需求作为技术研发与产品研制的唯一来源，以生产符合市场需求的产品为企业发展的唯一目标；以企业为主体，是因为企业最懂得按照市场规律办事情，最懂得经济学原理，才能使技术创新更好地与市场接轨”。

　　新兴际华集团的产业版图庞大，是目前综合实力和技术水平位居世界前茅、产销量居于世界首位的球墨铸管生产研发基地，是国内最大的钢格板和后勤军需品、职业装、职业鞋靴、高端纺织品生产研发基地，是拥有军需装备出口权的外军军需品市场的主要采购、加工基地，以及国内天然气非管网运输的行业领先者。

　　近年来，新兴际华集团依托多年来军队后勤保障的基础优势，将应急救援产业作为核心主业之一，实施“军民深度融合”。2011年8月，新兴际华集团联合清华大学、解放军军事交通学院、中国安全科学研究院、中科院电子研究所等七家单位，成立了“应急救援装备产业技术创新战略联盟”。2014年2月，国际应急管理学会(TIEMS)中国委员会决定将秘书处设在联盟。

　　此次会议是《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》(国办发〔2014〕63号)发布以来的首届国家级行业会议。

　　大会以“发展应急产业，创新应急管理”为主题，通过会前培训、主题报告会和专题圆桌论坛等方式，围绕应急产业的健康发展、应急管理模式和体制机制创新等问题进行探讨和交流，并分享了“2015国际应急管理学会(TIEMS)罗马年会”的最新情况。大会同期举办了2015年首届中国应急产品和服务成果展示会。