在中国棉花协会召开的三届四次理事会及形势分析会上，全国棉花交易市场副总经理杨宝富发言，他说全国棉花交易市场作为一个平台企业，主要是为产业链上的各环节的企业提供服务，当前储备棉轮出过程中行业内有任何需求都可以向交易市场提出来，交易市场会尽量做好，包括交易环节、资金保障等各个环节都可以提供支持。

　　中国棉花由过去的三大棉区到现在新疆一枝独秀，针对这一情况，他认为，这长远来说对国家棉花生产安全有一定问题，需要从全局考虑全国棉花政策。
　　一方面，由于简政放权，很多原来政府部门的职能下放，新疆地区因为目前有目标价格政策很多监管都还在运行，但是目前内地棉花目前监管已经很少，一些被淘汰的小散土杂设备又都运行起来，如果内地再不出台相关政策，十年质检体制改革的成果可能毁于一旦，他呼吁加强内地的政策研究，以填补目前内地的监管空缺。

　　另一方面，目前储备棉库存大概850万吨，今年抛储之后可能就只有500万吨，目前国内棉花产不足需，那现在就应该要开始做长远打算，对未来五年甚至更长时间进行规划，考虑中国棉花行业长期可持续发展的问题。

　　再次，从目前储备棉轮出情况来看，成交率有下降趋势，其中很大的一个原因就是轮出资源中新疆棉的比例下降，如果增加新疆棉的轮出资源，成交率应该会更好。但是目前在库新疆棉大概480万吨，还有将近400万吨的内地棉，因此有必要加强谋划棉花进出口政策，目前在库的内地棉在国内可能竞争力比较低，但是在东南亚还是有竞争力的，是否可以出口出去，同时进口一些国外的高质棉花，优化库存结构。