中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议，就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。

　　CPTPP是什么？

　　CPTPP是一项自由贸易协定（FTA），源自跨太平洋伙伴关系（TPP）的其余11个签署国。CPTPP包含了大部分原始TPP协议，但没有美国的参与，并暂停了一些条款。

　　除了降低95％的关税外，CPTPP还制定了高标准的非关税措施，包括卫生和植物卫生措施，以及争端解决机制。该协议中止了原TPP的20条规定，其中11条与知识产权有关，并由美国推广。

　　2018年12月30日，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）正式生效。这是美国退出TPP后，TPP的一个改进版。很多人以为，特朗普撕毁TPP协议后，没有了美国领头羊，TPP将寿终正寝。但剩下的11国还是持续推进，最终形成了这个世界第三大自贸区。

　　这11国是：澳大利亚、新西兰、加拿大、日本、墨西哥、新加坡、越南、文莱、智利、马来西亚、秘鲁。

　　事实上，关税减免，还只是CPTPP内容的一个方面。按照媒体的说法，它更具战略性的意图，是在环太平洋区域取消投资、服务和数据的障碍，为零售、银行和电子商务带来机遇。

　　加入CPTPP带来什么？

　　对外经贸大学副校长洪俊杰教授在接受《中国访谈》采访时表示：CPTPP在一定程度上树立了国际经贸新规则的未来的发展方向。这个发展方向对于未来的自贸协议也好，国家经贸规则也好，都是一个重要的参考。

　　中国为什么在这个时候提出申请加入CPTPP？洪俊杰谈到：从国家自身的发展需要来看，加入CPTPP有利于推动我国的双循环新发展格局的构成。现在国内面临的发展的重要任务就是“三新”：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。申请加入CPTPP，有助于双循环——以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的这个双循环格局的形成。

　　另一方面，从投资关系来说，去年我国对外投资的近70%是对贸易伙伴国，就是自贸协定的贸易伙伴国之间产生的，吸引外资的40%是来自这些自贸协定的伙伴国。所以可以看出这个自贸协定的签署，对于贸易、投资的关系，都会起到非常重要的作用。

　　CPTPP从框架上看依然是迄今为止最高水平的经贸自由机制，体现出规则开放的“全面广泛、深度系统”：一是“服务贸易和货物贸易”并举的双重开放。涵盖金融、数字贸易、电信、现代物流、文化教育、医疗、自然人流动等等。不仅有市场、贸易等问题，还有投资内容。二是“边境开放和边境内开放”的深度开放。降低关税和非关税壁垒等市场准入方面，即“边境开放”。同时从“边境”走向“边境内”，涉及技术标准、环境保护、知识产权、劳工、安全卫生、竞争性中性、国有企业、争端解决机制等等。

　　纺织企业有何机遇与挑战？

　　面对当下正经历的百年未遇之大变局，国际国内形势和环境发生新的变化，我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国已经加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），又申请加入CPTPP，这意味着双循环不是走从开放走向封闭的回头路，而是依托大国经济的规模效应、乘数效应，仍然坚定不移对外开放，形成更加良性的国内国际双循环。

　　同时，如果能够同时参与这两个超大规模的自贸协定，中国在亚太经济乃至全球经济发展中，将会扮演更重要的角色。在整个亚太的生产网络和全球价值链当中，可能会更进一步提升枢纽地位。这对于我国纺织产业的贸易发展及产业链升级势必产生推进作用。

　　一是有助于深化区域纺织服装产业链、供应链合作。

　　通过CPTPP，各成员国间货物、服务、投资等领域市场准入将进一步放宽，海关程序、技术标准等逐步统一，通过采用区域累积的原产地规则，将促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链、供应链和价值链进一步发展。

　　而且与RCEP相比，CPTPP的成员国大多为发达国家经济体，中国参与到这个协议当中来，能够有助于我们的产业链实现向中高端攀升，进一步打通一些重要的产业链和价值链的堵点和断点。

　　二是原产地累积规则更利于企业获惠。

　　大范围内的区域原产地累积制度，将使得企业获取优惠关税更为容易。同时，对企业的原材料零部件采购、产业链布局、对外投资决策等都将产生影响。未来CPTPP生效后，当企业在进出口被列入关税减让表且符合原产地标准的产品时，应积极申领签发原产地证书，以便及时享受关税优惠和通关便利，提升产品国际市场竞争力。