据江浙、山东、湖北等地部分棉纺企业反馈，5月中旬以来，随着棉纺织品、棉制服装内销市场持续走淡，而新增纯棉溯源订单缺乏（有些重启、恢复的输美棉制品溯源订单主要以“短、平、快”为主，且受到海运费大幅上涨、舱位严重不足的制约），不仅色纺、针织、牛仔等棉制品产需双降，而且涤棉纱累库率也不断上升，纺企不得不采取限产、减产措施应对。

　　徐州、德州、泰安等地几家规模以上纺企表示，考虑到中美经贸高层会谈取得了实质性进展，达成了重要共识，同时相互大幅下调关税，因此大部分棉纺织、服装企业判断中国对美棉制品出口将快速启动、全面恢复（部分美国服装企业、零售商纷纷来电协商恢复供货），因此溯源棉纱、溯源棉布/面料/服装等排单、生产也逐步加快，有些纱厂开机率甚至回升至60-70%。不过，现实情况却并不乐观。

　　一是5月14日以来对美出口棉制品新增10%关税（与4月9日之前比较），美国采购商与中国外贸公司、供货商之间承担比例协商很不顺畅（部分美国采购商不承担或只意愿承担2-3%新增关税成本），使新订单落地难度偏大。

　　二是重启的前期搁置、延期或取消的输美棉制品订单以短期、小单、散单居多，美国采购企业、中国供货商都需要考虑关税缓冲期只有90天，而从中国港口至美国港口的运输时间约需25-40天，另外还要考虑抢订舱位、运输至港口及等待装货等时间，因此合同双方都时刻担心是否能在关税加征前到港、履约。

　　三是部分美国大型零售商、服装企业在棉制品库存得到短期有效补充后，或再次对中国供应商发难，使后期合作面临很大的变数。据《南华早报》报道，近日沃尔玛、塔吉特、耐克、彪马和阿迪达斯等零售品牌，不仅要求中国及东南亚供应商分摊大部分高额关税，承担美国进口关税成本的50-66%，而且随着货运成本增加，美国零售巨头正试图对中企施压，要求中国供应商分摊货运成本。因此对美出口溯源棉制品订单压力难以缓解。