2009年最后一天，深圳出现空前退保潮，近两万人涌向社保个人服务中心和社保服务站办理退保。

　　由于对今年元月1日起实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》缺乏了解，部分农民工担心达不到缴费年限享受不到已缴纳保费，或者转移手续麻烦，纷纷选择退保。

　　1月5日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义明确表示：“凡是本人缴纳的养老保险费，不论什么时候，都会保全利益，即使从此以后再也没有参保，也没有续缴，而且又不满15年，凡个人缴费部分，全部都会退给本人。”

　　累计满15年更划算

　　按照新规定，除保证个人账户全额提取外，还可提取基础账户养老金。

　　此前，由于农民工离开一个城市不能转移单位缴费，只能转移个人账户资金，导致元旦、春节期间，有大量农民工退保。

　　根据新政规定，“参保人员未达到退休年龄，除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得提前终止养老保险关系并办理退保手续”。“《暂行办法》规定不再办理退保，实际上是要把农民工权益作一个更完整保护。”胡晓义说。

　　以一个农民工每月挣一千块钱为例，个人缴8%，每月缴80块钱，一年下来满12个月缴960块钱。如果年年参保、年年退保，可以每年把这960块钱拿回去，即工作15年共缴费13400块钱，然后退回13400块钱，没有任何新权益产生。

　　但是如果不退保，“15年累计的13400块钱仍然归参保人所有，并且每年都有新利息计算进去，肯定要多于13400块钱。”胡晓义表示。

　　到了符合领取条件的时候，按照个人账户全部储存额13400块钱，男性每个月可以领到103块钱，这还只是个人账户养老金部分，还有基础养老金部分。如果参保人单位是按照本人工资1000块钱的20%来缴纳养老保险费，15年下来要缴36000块钱，这笔钱也形成了养老保险权益。

　　胡晓义给出详细解释：“按照你的缴费工资基数是一千块钱，如果当地社会平均工资是2000块钱，合并计算一个缴费基数大体是1500块钱，你每缴费一年是一个百分点的权益，你缴了15年的话，那等于每个月你可以领取225块钱的养老金（1500×15%），也就是基础养老金。所以你所得到的权益不仅是那103块钱，还要加上这225块钱，大体是330块钱。一年是3936块钱，将近四千块钱。”

　　而且参保人如果多缴费一年，就可以再多领一个百分点。也就是缴费20年就领基数的20%，缴费30年就领基数的30%。

　　“如果按个人15年缴13400来算，只用三年零四个月的时间就把这些都拿回来了。所以是当年缴当年退保合算，还是累计满15年每个月领330块钱，一年领3936块钱合算？这笔账我想大家都会算得过来。”胡晓义说。

　　养老金最后哪里领？

　　新政还确定了养老金领取地，“户籍地优先，从长、从后计算”。

　　新办法规定，除了要转移个人缴纳的全部本息之外，还要转移一部分单位缴费，。“如果转出地只转移个人缴费，不转移单位缴费，那么转入地将来要承担这些人的支付养老金的责任，那么它的资金肯定就会短缺。”胡晓义说。

　　按照《暂行办法》规定，单位缴费20%，但是只转移12%，这是不是等于参保人的权益损失了？

　　“个人养老金的计算，是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短来计算的，跟地区之间的资金转移没有直接关系。所以只要你是缴费年限长，你缴的钱多，那么你的这些权益都是会被累积的，所以不必担心只转了12%就损失了这个权益，不存在这个问题的。”胡晓义表示。

　　影响养老金的两个要素一是缴费年限，二是本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数，前者决定领取百分比，后者决定领取基数，转移时带走的比例多少并不影响个人，只影响转出与转入地的养老资金平衡。

　　“如果把单位缴费全部都转移给转入地的话也会有一定问题，因为现在已经有5600多万退休人员在当地领养老金了，如果把单位缴费都转移出去的话，那么转出地资金不平衡。”胡晓义说。

　　由于参保人员工作调动频繁，最后参保人到哪里领取养老金?