在中国纺织行业产融合作会议暨投融资培训会上的发言

工业和信息化部总经济师 王新哲

2018年12月2日

　　很高兴参加今天培训会。纺织业是国民经济的支柱产业，也是重要的民生产业。纺织行业协会把大家召集在一起，共同研究纺织行业的投融资问题，很有必要，也很有意义。下面，我结合纺织行业，就当前我国工业发展和产融合作的有关情况，与大家作个交流。

　　今年是我国改革开放40周年。40年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国经济实现了年均9.5%的快速增长，先后成为全球制造业第一大国、货物贸易第一大国和世界第二大经济体，创造了人类发展史上的伟大奇迹。同时，也要看到，当前工业发展的环境条件和任务要求都发生了重大变化。第一，资源要素成本快速上涨，生态环境约束更加严格，出口增长明显放缓。第二，保护主义、单边主义抬头，国际竞争更加激烈。第三，大数据、云计算、工业互联网、人工智能、移动通信等新一代信息技术加速渗透融合，产业分工和组织方式正在进行深刻调整。前不久，习近平总书记在APEC工商领导人峰会上演讲时指出，当今世界正处于大发展大变革大调整时期。这是对全球形势的科学判断，也是对我国发展环境的深刻洞察。

　　纺织行业是关系国计民生的重要产业，2017年我国纤维加工量占全世界加工总量的55%，纺织品服装出口额占到全球的三分之一，已经成为全球纺织品服装生产和出口第一大国。但是，我们也要看到，今年前三季度，纺织行业主营业务收入、利润和投资依然保持增长，但增幅都低于去年同期。这些问题，主要原因是当前我国纺织业创新能力不强、装备技术水平不高、国际知名品牌不多。这些问题是我们“成长的烦恼”，也是下一步要着力解决的重点问题。

　　党的十八大以来，党中央、国务院作出了一系列重大判断。指出我国经济发展进入新常态，提出新发展理念，明确要推进供给侧结构性改革。同时，相继出台了一系列重大决策部署，总结起来，其核心要义集中体现在四个方面。

　　一是必须发展以制造业为核心的实体经济。习近平总书记多次强调指出，实体经济 是国家之本、财富之源，要发展制造业尤其是先进制造业。我国是个大国，必须发展实体经济,不断推进工业现代化、提高制造业水平，任何时候都不能脱实向虚。这一重要思想反映在党的十九大报告中，就是必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。

　　二是必须把创新摆在第一位。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新还关乎我们能否抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，实现“两个一百年”的伟大目标。今年两院院士大会上，习近平总书记强调指出，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须坚定创新信心，着力增强自主创新能力，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

　　三是必须进一步扩大开放。今年以来，我国在扩大开放方面采取了一系列重大举措。主动扩大进口，大幅降低多种日用消费品、工业品进口关税，举办了首届中国国际进口博览会。大幅度放宽市场准入，修订外商投资负面清单，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。加强知识产权保护，创造更有吸引力的投资环境。落实“一带一路”倡议，与 80多个国家和国际组织签署合作协议。

　　四是必须营造良好的营商环境。11月1日习近平总书记在民营企业座谈会上指出，支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇，任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都是完全错误的，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。同时，针对近来民营经济经营发展遇到的困难和问题，总书记作了深入分析，并提出了明确要求。纺织行业中，民营企业数量占到98%以上，资产占比超过90%，总书记的指示要求为整个行业发展提供了定心丸。

　　金融是实体经济的血脉，高质量发展离不开金融的有效支持。贯彻落实党中央、国务院的部署要求，2016年我部会同“一行两会”和财政部，创新性地开展了产融合作工作。主要包括三方面：一是建立融资需求清单，开展银企对接活动。二是在全国37个城市开展产融合作试点，支持地方综合运用财政贴息、奖励、风险补偿等方式，支持金融机构开展产业链金融、专利质押贷款、绿色信贷等金融创新服务，营造产业与金融良性互动、互利共赢的生态环境。三是积极发挥财政资金的杠杆引导作用，设立政府产业投资基金，为制造业发展提供长期资本支持。从这两年的实际效果看，产融合作化解了产业部门和金融部门的信息不对称问题，降低了金融资本投入的风险，得到了金融机构、企业和地方政府等各方面的充分肯定。

　　下一步，我们将会同“一行两会”和财政部，结合相关部门和各地方解决融资难融资贵的最新政策举措，进一步深化产融合作工作。一是支持各地工信部门加强与金融机构、监管部门的协作，利用大数据、云计算等信息技术手段，提高银企对接效率。二是深化与证监会的战略合作，支持优质企业上市融资、发行债券，提高直接融资比重。三是加强与财政、银行、保险等部门的合作，用好首台套、首批次等工具，加快关键环节领域创新发展。

　　从纺织行业来看，要实现转型升级，必须与金融深度融合。中国纺织工业联合会已将产融合作作为行业发展的一项重要工作，积极推进落实。我们相信，在大家的共同努力下，纺织行业一定能够保持中高速增长，为我国经济实现高质量发展作出积极贡献。

　　最后，感谢证监会、银监会和上海证券交易所对产融合作和这次培训的大力支持，感谢各位企业家的积极参与，感谢中纺联扎实细致的工作。预祝这次培训会取得圆满成功，谢谢大家！