伊拉克对外经贸关系
１、贸易关系
【贸易额】2008年，伊拉克出口588.1亿美元，主要是原油；进口372.2亿美元。另据美国CIA发布的数据，2009年伊拉克外贸出口408.6亿美元，比2008年的588.1亿美元减少了近180亿美元，主要由于原油价格波动导致出口收入大幅减少。
表2-1：2008-2010年伊拉克进出口统计
（单位：亿美元）
年份 2008年 2009年 2010年
出口额 588.1 408.6 491
进口额 372.2 387.7 425.6
贸易总额 960.3 796.3 916.6
资料来源：美国CIA网站
【贸易伙伴】伊拉克进口的主要贸易伙伴为：土耳其，占24.99%；叙利亚，占17.36%；美国，占8.66%；中国，占6.79%；约旦，占4.17%；意大利，占3.98%；德国，占3.97%。2009年伊拉克出口的主要贸易伙伴为：美国，占27.62%；印度，14.45%；意大利，10.14%；韩国，8.62%；中国台湾，占5.61%；中国，占4.23%；荷兰，占4.13%；日本，占3.99%（2009年数据） 。
【贸易结构】过去5年，伊拉克一直采用食品定量分配系统，但国际粮价节节窜升，加上国内粮食减产，伊拉克的基本食品供应受到严重影响。总体来看，伊拉克主要出口原油、天然气、椰枣、化肥等，主要进口各种食品、药品和工业制成品。
２、辐射市场
在阿拉伯国家联盟投资促进和保护安排中，伊拉克共签署了32个双边协定和和9个多边协定。与其签订双边协定的国家包括阿富汗、孟加拉、印度、伊朗、日本、约旦、科威特、毛里塔尼亚、韩国、斯里兰卡、叙利亚、突尼斯、土耳其、英国、越南和也门。这些协定包括促进和保护投资的一般规定，利润汇出条款，诉诸仲裁和解决纠纷条款，公平征用和损失补偿条款等。
此外，伊拉克还与11个国家签订了的双边自由贸易区协议（FTA），这11个国家是阿尔及利亚、埃及、约旦、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、苏丹、叙利亚、突尼斯、也门和阿拉伯联合酋长国。伊拉克还签署了几个多边协议，其中包括1982年2月27日与阿拉伯国家签订的“泰西尔”协议，并于1982年1月11日获得议会批准。
2005年7月11日，伊拉克与美国签署了一项贸易和投资框架协议（TIFA），旨在建立自由贸易体系和促进美国和伊拉克之间的投资流动。伊拉克议会尚未批准这一协议。
３、吸收外资
【外国直接投资】在利用外国直接投资方面，2009年累计合同外资额约30亿美元，实际利用15亿美元，主要投资于石油生产行业。
【国际多双边援助】在利用外援方面，目前共有25个国家和欧盟通过双边或多边途径对伊拉克提供援助（政府无偿援助、无息贷款、优惠贷款等），承诺金额280亿美元，实际落实233亿美元，实际完成206亿美元。双边途径是援助国直接向伊政府提供项目或资金援助。多边途径是援助国和欧盟经世界银行伊拉克信托基金、联合国发展机构伊拉克信托基金、国际货币基金组织和联合国开发署对伊拉克实施援助。双边途径援助额较大，而多边途径援助额较小。这25个国家和欧盟依据承诺援助额（亿美元）大小排列如下：美国（180）、日本（50）、英国（11）、欧盟（承诺6.8实际6.9）、科威特（5.2）、沙特（5）、加拿大（2.86）、意大利（2.73）、韩国（2.6）、阿联酋（2.15）、瑞典（承诺0.48实际1.172）、西班牙（1.13）、澳大利亚（0.4781）、挪威（0.1373）、荷兰（0.1288）、丹麦（0.1241）、芬兰（0.1028）、德国（0.1）、卡塔尔（0.1）、土耳其（0.1）、印度（0.1）、希腊（0.0363）、新西兰（0.0337）、冰岛（0.015）、比利时（0.0132）、爱尔兰（0.0123）。由于援助方式和统计原因，中国不在其列。
截至2008年，在5年间实际完成的206亿美元援助金额中，援助方帮助伊拉克共规划了19834个项目，平均每个项目100万美元。完成了17389个项目，尚有1456个项目正在实施中，其它989个项目没有统计结果。投入的领域按金额大小（亿美元）排列如下：基础设施（71.7）、石油领域（27.35）、住宅、劳动力和社会事务（24.11）、政府管理和民主进步（16.49）、环境保护（11.78）、医疗卫生（9.94）、科教文化（9.89）、安全保卫（6.8）、农业、食品和渔业（5.46）、企业进步和制造业（2.88）、经济发展教育培训（2.61）、未归类项目（1.75）、未确定项目（15.24）。
４、中伊经贸
【双边经贸关系】1981年5月，中、伊签订贸易协定，成立贸易经济技术合作联委会。2007年6月在北京召开了中、伊第十二届联委会会议。
【双边贸易】1990年海湾危机爆发后，中国根据联合国有关决议，终止了与伊拉克的经贸往来。1996年，联合国“石油换食品”计划启动，中伊在该计划框架下恢复了经贸交往。2003年，受美国入侵伊拉克战争影响，中伊双边贸易额大幅下滑，此后逐步回升。据中国海关统计，2008年，中国与伊拉克贸易总额25.71亿美元，其中对中国出口11.9亿美元，进口13.8亿美元，同比分别增长了76.9%、73.1%和80.9%。2009年，中国与伊拉克贸易总额51.37亿美元，其中中国出口18.39亿美元，进口32.98亿美元，同比分别增长93.6%、44.6%和138.7%。2010年中国与伊拉克双边贸易总额98.6亿美元，其中中国出口35.9亿美元，进口62.7亿美元，同比分别增长91.9%、95.2%、90.1%。
【承包劳务】中国对伊拉克的承包工程合作始于20世纪70年代末，进入80年代后，伊拉克成为中国海外承包项目和劳务的重要市场。据中国商务部统计，2009年中国企业在伊拉克新签承包工程合同19份，合同金额12.8亿美元，其中承包工程合同额12.8亿美元。2009年完成承包工程营业额3.53亿美元，年末在伊拉克劳务人数1932人。新签大型项目包括上海电气集团股份有限公司承担的瓦西特4×330MW项目、中建材集团进出口公司承担的AI-Douh水泥生产线项目和中材国际工程股份有限公司承担的5000T/D生产线项目等。2010年年末在伊拉克劳务人数3500人。
【在伊中资企业】目前，进驻伊拉克的中资企业有中石油、中海油、绿洲公司、上海电气、中建材、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、苏州中材公司、杭州三泰公司，大部分集中在伊拉克北部库尔德斯坦地区、东南部的瓦希特省、南部巴士拉省。
【贸易额】2008年，伊拉克出口588.1亿美元，主要是原油；进口372.2亿美元。另据美国CIA发布的数据，2009年伊拉克外贸出口408.6亿美元，比2008年的588.1亿美元减少了近180亿美元，主要由于原油价格波动导致出口收入大幅减少。
表2-1：2008-2010年伊拉克进出口统计
（单位：亿美元）
年份 2008年 2009年 2010年
出口额 588.1 408.6 491
进口额 372.2 387.7 425.6
贸易总额 960.3 796.3 916.6
资料来源：美国CIA网站
【贸易伙伴】伊拉克进口的主要贸易伙伴为：土耳其，占24.99%；叙利亚，占17.36%；美国，占8.66%；中国，占6.79%；约旦，占4.17%；意大利，占3.98%；德国，占3.97%。2009年伊拉克出口的主要贸易伙伴为：美国，占27.62%；印度，14.45%；意大利，10.14%；韩国，8.62%；中国台湾，占5.61%；中国，占4.23%；荷兰，占4.13%；日本，占3.99%（2009年数据） 。
【贸易结构】过去5年，伊拉克一直采用食品定量分配系统，但国际粮价节节窜升，加上国内粮食减产，伊拉克的基本食品供应受到严重影响。总体来看，伊拉克主要出口原油、天然气、椰枣、化肥等，主要进口各种食品、药品和工业制成品。
２、辐射市场
在阿拉伯国家联盟投资促进和保护安排中，伊拉克共签署了32个双边协定和和9个多边协定。与其签订双边协定的国家包括阿富汗、孟加拉、印度、伊朗、日本、约旦、科威特、毛里塔尼亚、韩国、斯里兰卡、叙利亚、突尼斯、土耳其、英国、越南和也门。这些协定包括促进和保护投资的一般规定，利润汇出条款，诉诸仲裁和解决纠纷条款，公平征用和损失补偿条款等。
此外，伊拉克还与11个国家签订了的双边自由贸易区协议（FTA），这11个国家是阿尔及利亚、埃及、约旦、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、苏丹、叙利亚、突尼斯、也门和阿拉伯联合酋长国。伊拉克还签署了几个多边协议，其中包括1982年2月27日与阿拉伯国家签订的“泰西尔”协议，并于1982年1月11日获得议会批准。
2005年7月11日，伊拉克与美国签署了一项贸易和投资框架协议（TIFA），旨在建立自由贸易体系和促进美国和伊拉克之间的投资流动。伊拉克议会尚未批准这一协议。
３、吸收外资
【外国直接投资】在利用外国直接投资方面，2009年累计合同外资额约30亿美元，实际利用15亿美元，主要投资于石油生产行业。
【国际多双边援助】在利用外援方面，目前共有25个国家和欧盟通过双边或多边途径对伊拉克提供援助（政府无偿援助、无息贷款、优惠贷款等），承诺金额280亿美元，实际落实233亿美元，实际完成206亿美元。双边途径是援助国直接向伊政府提供项目或资金援助。多边途径是援助国和欧盟经世界银行伊拉克信托基金、联合国发展机构伊拉克信托基金、国际货币基金组织和联合国开发署对伊拉克实施援助。双边途径援助额较大，而多边途径援助额较小。这25个国家和欧盟依据承诺援助额（亿美元）大小排列如下：美国（180）、日本（50）、英国（11）、欧盟（承诺6.8实际6.9）、科威特（5.2）、沙特（5）、加拿大（2.86）、意大利（2.73）、韩国（2.6）、阿联酋（2.15）、瑞典（承诺0.48实际1.172）、西班牙（1.13）、澳大利亚（0.4781）、挪威（0.1373）、荷兰（0.1288）、丹麦（0.1241）、芬兰（0.1028）、德国（0.1）、卡塔尔（0.1）、土耳其（0.1）、印度（0.1）、希腊（0.0363）、新西兰（0.0337）、冰岛（0.015）、比利时（0.0132）、爱尔兰（0.0123）。由于援助方式和统计原因，中国不在其列。
截至2008年，在5年间实际完成的206亿美元援助金额中，援助方帮助伊拉克共规划了19834个项目，平均每个项目100万美元。完成了17389个项目，尚有1456个项目正在实施中，其它989个项目没有统计结果。投入的领域按金额大小（亿美元）排列如下：基础设施（71.7）、石油领域（27.35）、住宅、劳动力和社会事务（24.11）、政府管理和民主进步（16.49）、环境保护（11.78）、医疗卫生（9.94）、科教文化（9.89）、安全保卫（6.8）、农业、食品和渔业（5.46）、企业进步和制造业（2.88）、经济发展教育培训（2.61）、未归类项目（1.75）、未确定项目（15.24）。
４、中伊经贸
【双边经贸关系】1981年5月，中、伊签订贸易协定，成立贸易经济技术合作联委会。2007年6月在北京召开了中、伊第十二届联委会会议。
【双边贸易】1990年海湾危机爆发后，中国根据联合国有关决议，终止了与伊拉克的经贸往来。1996年，联合国“石油换食品”计划启动，中伊在该计划框架下恢复了经贸交往。2003年，受美国入侵伊拉克战争影响，中伊双边贸易额大幅下滑，此后逐步回升。据中国海关统计，2008年，中国与伊拉克贸易总额25.71亿美元，其中对中国出口11.9亿美元，进口13.8亿美元，同比分别增长了76.9%、73.1%和80.9%。2009年，中国与伊拉克贸易总额51.37亿美元，其中中国出口18.39亿美元，进口32.98亿美元，同比分别增长93.6%、44.6%和138.7%。2010年中国与伊拉克双边贸易总额98.6亿美元，其中中国出口35.9亿美元，进口62.7亿美元，同比分别增长91.9%、95.2%、90.1%。
【承包劳务】中国对伊拉克的承包工程合作始于20世纪70年代末，进入80年代后，伊拉克成为中国海外承包项目和劳务的重要市场。据中国商务部统计，2009年中国企业在伊拉克新签承包工程合同19份，合同金额12.8亿美元，其中承包工程合同额12.8亿美元。2009年完成承包工程营业额3.53亿美元，年末在伊拉克劳务人数1932人。新签大型项目包括上海电气集团股份有限公司承担的瓦西特4×330MW项目、中建材集团进出口公司承担的AI-Douh水泥生产线项目和中材国际工程股份有限公司承担的5000T/D生产线项目等。2010年年末在伊拉克劳务人数3500人。
【在伊中资企业】目前，进驻伊拉克的中资企业有中石油、中海油、绿洲公司、上海电气、中建材、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、苏州中材公司、杭州三泰公司，大部分集中在伊拉克北部库尔德斯坦地区、东南部的瓦希特省、南部巴士拉省。
稿件来源：商务部
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