1月31日，中纺圆桌论坛第十届年会在京举行，全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化原部长，中国工业经济联合会李毅中先生做题为《把握工业心常态，创新驱动促升级》的主题发言，以下为李毅中的发言实录：

　　李毅中：尊敬的王天凯会长，各位领导、各位专家、各位企业家、各位朋友，中国纺织工业联合会主办的中纺圆桌论坛，第十届年会主题讨论新常态下的中国纺织工业。王会长让我发言，说一说新常态下的中国工业经济。我想谈几点体会和思考。主要说两个问题，第一工业经济新常态、新变化，第二我们怎么适应，我们企业怎么通过创新增强我们的活力和动力。

　　首先我讲一下第一个问题：认识经济发展的新常态，把握工业经济的新变化。大家学习中央经济工作会议上习近平总书记，对于经济的新常态，有九个方面精辟论述。我学习以后，结合我们工业经济有这么几个体会。第一，工业增加值增速处在换挡期，由高速转向中高速，和GDP一样。我们看一下2008-2013年规模以上工业企业的增加值的增速是下降的，12.9、11、15.7、13.9、10、9.7，去年2014年降到8.3%。我这里有一张图，标出2013年四季度到去年年底每个月工业增加值的增速，是逐渐下降的。特别是10月份降到7.7，11月份降到7.2，12月回来一点，7.9，可见下行压力加大。不管怎么说，总的属于中高速。工业全年是8.3，支撑了GDP的7.4。我们的主要指标，总体上处于合理区间。增速适当放缓，一个有利于我们减轻对资源环境的压力，资源环境已经难以承载。同时使我们能够腾出精力搞结构调整、去搞深化改革。

　　第二个特点，工业处在调整转型的过渡期。结构调整的力度加大，我们以投资为例。2013年，全社会固定资产投资的增速是19.3。但是比“十一五”平均速度降低了6个百分点。去年投资增速降到15.7%，比2013又降了3.6个百分点。其中工业投资，去年增长12.9%，比上年回落了5个百分点。无论是总投资，还是工业，我没有说房地产，还有房地产增速都是明显下降的，当然仍然不低，还有12、13、14、15，我觉得不低了，关键是不是合理。

　　我们投资的结构得到了优化调整，产能严重过剩，这种行业投资增幅明显下降。比如说去年钢铁行业，一说过剩首先想到钢铁，去年钢铁的投资负增长，减了4.7%，说明结构调整力度加大了，长期过度依赖投资拉动的状态改变。总书记提出来要调整存量，做优增量，这两个要并存。从2006-2014年，固定资产投资的增幅明显下降。

　　我们仍然要加大技术改造的力度，继续淘汰落后，化解过剩的产能，培育新兴产业，加快传统产业的改造优化升级，推进制造业的智能化、数字化、服务化。从结构调整方面，也有好的信息。比如说去年高技术制造业工业增加值的增幅是12.3，工业是8.3，高出4个百分比。过剩产能钢铁、水泥、平板玻璃、焦炭，产量略增加一点。钢铁产量只增加了0.9%，水泥增加了1.8%，玻璃增加了1.1%，焦炭零增长。说明调整结构见到效果了。单位工业增加值的能耗，工业的耗能强度降低了7.5%，单位GDP的能耗降4.8%。信息消费是一个新概念，总量去年增加25%，与电子信息工业，与3G变4G拉动了信息消费，信息消费的绝对量，不完全统计2.8万亿。

　　第三个特点，工业经济要大力提质增效。工业经济发展质量效益不高，其中反映一个指标，工业增加值率。我们分子是工业增加值，分母是当期的消费收入，这么一除，我们在“十一五”25.6%，很遗憾这几年降到了不到23%，发达国家是35-40%，我们差十几个百分点，总量很大，但是质量和效益不高，工业增加值率太低了。

　　如何提高工业增加值呢？一方面要大力提升产品和服务的质量，品牌、附加值，一方面要大力减少生产、制造、服务过程中消耗的固化劳动和中间费用，这两个一减，工业增加值就高了嘛。说明我们在提高工艺效率方面小工夫不够。去年规模以上规模企业主营业务收入增长7%，实现利润增长3.3%。这两个数字本身就说明有点问题，收入增长7%，利润增长3.3%。3.3%增幅确实是明显下降，这几年没有过，但仍然不是太低，利润总的来说还是增加的。工业利润率5.9%，降到5.6，5.7，最低5.5，利润率基本持平。

　　大家看一下这个图，下半年利润增幅逐渐降低，虚线是累计的，到年底算3.3，实线是每月增加值，10月份工业利润负2.1，11月份负4.2，12月负8，我觉得这个问题有点严重了，继续这么走，下行压力有点太大。我们工业提质增效的任务紧迫而繁重。首先我们自己得努力，我们自己努力不够，我们要靠创新来提高我们的利润。但是仍然要加大支持实体经济的各项措施，我认为还没有落实。尽管采取了很多措施，但是支持实体经济的措施，没有真正落实，这就需要我们继续努力了。

　　第四个特点，地区之间、行业之间、企业之间差异化发展。从地区来看，每个省的产业结构不同，工业增加值增幅也不同，比如说能源和原材料比重大的，比较重的一些省份，去年工业增加值的增幅明显低，出了正常的区间，增长5、4、2。从行业来看，每个行业的市场状况不同，价格走势也不同。这几个月煤炭的价格、石油的价格、钢铁的价格，一直往下跌。所以这些行业的增加值的增幅和盈利状况发生了分化。我们纺织行业不错，利润增加6.12%，电子制造、汽车、电力利润增长也比较多，这几个行业在10%以上。

　　但是刚才我们提到的石油、天然气利润下降了13.7%，油价下跌。煤炭利润下降了46.2%，煤炭协会的同志告诉我，70%的煤矿在亏损，确实是严峻。从企业来看，有盈有亏、有起有落、有喜有忧，我觉得这是市场经济优胜劣汰的规律，所以要有平常心看待市场经济下调整结构的差异化。不管地区也好，行业也好，企业也好，当然要互相借鉴，但是很难互相攀比，要从实际出发，优势互补，差别化发展，不能要求每个省的工业增加值和GDP的增幅都一样，也不能要求每各行业都一样，也不能要求每个企业都一样，差异化，差别化，所以我们要差别化发展，不能够产业雷同。

　　至于今年怎么样？今年预测GDP 7% 左右，工业增加多少？统计一下“十一五”期间规模以上工业企业工业增加值的增速和GDP的增速有一个比例，这两个曲线越来越靠近，过去这个比是1.3-1.4，GDP是10的话，工业是13、14，由于三产的比例在GDP中的比例上升，二产的比例有所下降，另外结构有其他的原因，现在这个比大概是1：1.15，明年GDP7，工业是8可以支撑GDP的7，这个8是不是轻而易举，不是的。面对经济下行的压力增加，所以今年如果实现工业增加值的话也不容易要付出艰辛的努力。这是我给大家汇报的一个问题。

　　第二我说一下我们要适应新变化、新常态，企业应该寻求创新，增强内生动力和内在的活力。首先我们要适应第三次工业革命和国际双重压力和挑战，企业家应该尽快转变观念，增强创新的动力。

　　当前世界各国都在着力于经济结构的调整和变革。以新一代信息技术与制造业结合，与新能源、新材料，与生物技术相结合的第三次工业革命正在悄然兴起。大家知道美国吸取了过度依赖虚拟经济，泡沫泛滥，以至于导致金融危机惨痛的教训，所以09提出再工业化、本土回归、重振制造业。德国提出工业4.0，欧盟提出工业站GDP的比重，2011年是15.1%，2020年要提高到20%，9年的时间提5个百分比。日本发布了制造业竞争策略，新型国家正在高起点迅速建立本国的现代产业体系，这些都是国际新变化。

　　对照国际的新变化、新策略，我们2020要实现基本工业化，我们还没有工业化，根据十八大提出的要求2020基本工业化，工业制造业还处在国际产业链的中低端。我们有世界上最先进的行业和领域，我们的高铁、核电、航天等等，但也有相当落后的，甚至是完全依靠人工作业的小矿山、小作坊。我们要积极发展战略性新兴产业，也要加大传统产业的技术改造。在大力发展高科技产业、先进制造业的同时，也要下工夫淘汰落后、化解过剩产能。

　　在精心谋划工业4.0的同时，我们要着力打造工业3.0，甚至不得不补2.0的欠账，这是我们的国情。我觉得我讲的不夸张，为什么补2.0？我刚才讲，有不少是完全靠人工作业的小矿山、小作坊，你到小煤矿看一看，你到小铁矿看一下，那是工业2.0要解决的问题。还有我们的质量，美国、德国、日本、韩国，他们的质量问题是在工业2.0那个时候解决的，现在我们的质量还存在很多问题。但我们也要看到我们的有利条件，我们有巨大国际市场潜力，工业化城镇化的巨大需求，雄厚的资金积累和外汇储备，4万亿美金的外汇储备，52%的储蓄率，这些是其他国家，甚至是美国不具备的。在发展的长途进程中，我们前有标兵，后面有追兵，新兴国家，所以我们要坚定信心，增强忧患意识、创新意识。

　　第二创新投资理念、控制投资合理增长，大力调整投资结构，规范企业的投资行为。企业要加大技术改造的力度，内涵为主发展，技术改造是内涵发展的战略措施，不是什么权宜之计。实践证明，需要有技术改造的经验，法治工业也是这样的。技术改造的投入产出比，是新建的两倍左右，这是几十年经验的积累。产出包括利、税、折旧、工资。去年技术改造投资占工业投资的比例是40.1%，而发达国家，美国也好，欧盟国家也好，他们在上个世纪五六十年代实现工业化，那个时候他们技术改造占工业投资的比例，少则50%，美国多则69%。七成搞改造，内涵发展，我们对技术改造也重视，但是只有四成。所以希望我们的企业，集中自有资金，争取国家和地方的支持，吸引社会投资和银行贷款，用新一代信息技术和先进技术装备，针对我们生产经营环境中的瓶颈和短板，加大技术改造力度，改善技术经济要素指标，提升智能化、数字化的制造水平，变革生了方式和商业模式，提高我们的资产质量和盈利能力。

　　企业的发展，要由外延为主，转向内涵为主，增强我们的市场竞争力。企业还是市场投资的主体，要改进和规范投资行为。我们高兴的看到了，国家还有我们发改委正在推行投资体制的改革，企业是投资主体，减少审批，减少备案。我们企业有了投资权，应该怎么样呢？首先要多渠道准确及时了解市场信息，防止避免信息失真，跟风走。无论任何企业都要建立市场投资主体、权责一致，盈亏自负，风险自担，要改进和规范投资行为。

　　从国家来说，要依法保护投资人的利益，不仅是国有资产，也要保护民营资产、私有资产，放开垄断行业中的竞争性行业，制定具体的办法，对垄断业务特许经营，使民间资本有序进入垄断行业。我们企业家要选准投资方向，把握投资机会，我希望更多的投资到实体经济中来，因为实体经济不可能一夜暴富，也不能一夜垮台。

　　第三重塑和再造“降本增效”的观念，发展自动化、智能化、信息化，大力提高劳动生产率。这几年我们企业成本费用不断攀升，挤压我们盈利空间。不少人认为，我国工业低成本的优势已经丧失了。这里有客观正确的反映，也有认识上需要商榷的。数据显示，我们国家的制造业成本，不仅高于东南亚、非洲，而且已经达到了美国制造业成本的90%。长三角、珠三角，达到美国制造业的95%。我听我们的纺织的同行讲，有一些民营企业家，到美国建纺织厂，原因之一，他算算账，各种算下来，还便宜，我觉得这个应该引起我们的高度重视。

　　近十年，我国劳动力成本增长了2.7倍，形势确实严峻。美国本土回归，降低了物流成本，页岩气的开发利用降低了能源成本。国际油价大幅下跌，给美国造成了压力，那要另当别论。加上先进的技术，所以美国的制造业成为不但上升，反而下降了。我们的企业应该重塑和再造建立在技术创新、产品创新、管理创新、生产组织创新、商业模式创新，这五个创新基础上的低成本战略。我认为低成本战略这个词没有错，不要认为这是贬义词，低成本不是过度利用资源、污染环境、甚至牺牲劳动力的健康生命低成本，而是要创新，创新基础上“降本增效”提升我们的要素水平。

　　通过生产过程的自动化、智能化、信息化，用装备技术代替人工。浙江省劳动性密集型企业很多，但是提出了机器换人。我说是不是人控机器，机器换人，人下来干什么，不是失业，不是待岗，人去控制机器，从而大大提高了工效，提高劳动生产率。不能再依靠廉价劳动力，繁重的体力劳动换取企业的利润。富余劳动力的产生不是坏事，带来了竞争，增加员工提高素质的动力，通过转岗培训，为企业开发新业务，提供了人力资源。

　　第四产学研相结合，要在用字上下功夫，推进科技创新成果的产业化、商业化。多年来我们实行市场为导向，市场为主体，产学研相结合科技创新的机制，取得了明显的成效，这个应该给予肯定。但是科技成果的转化率只有30%，发达国家是60-70%。我们国家科技进步对经济增长的贡献率只有40%，发达国家是60%，差距太大了。

　　实现经济增长，要由要素驱动，转向创新驱动。科技创新是最重要的方面。关键要抓好成果的转化，研发的目的全在于用，只有用才能进入市场，没有用就没有进入市场。研发成果要从论文、评奖、样品中解放出来，才能转化为现实的生产力。科研成果要变为工艺设计、实体项目，样品要变成产品和商品。

　　总书记在经济工作会议上有一句话，创新成果要转化为实实在在的产业活动。讲的很精辟，很到位。用的另外一个含义，用户要自始至终参加研发、设计、工程、生产、制造、销售全过程。用户参加不仅代表了市场信息和用户体验，而且派生了个人定制、众包设计这些新的业态。更重要的是，我们用户和我们研发制造全过程的参与建立了感情，了解你这个研发是可靠的，知道你这个产品是可用的，所以就愿意采用你的研发成果。

　　我多次建议要进一步改善完善科技创新机制，要产学研用相结合。大中型骨干企业都要建立自己的技术中心和研发团队，中小企业力争做到专精。行业不同，研发投资占销售收入的比例不同。我们国家的研发投入占GDP2.1，但是大中型骨干企业只有1，纺织行业有多少我不太了解。上个月我到山东济宁、山东如意，很有名的纺织企业，我问他投入多少？他说是3多一点，我没有考证，这应该是不低了。我们的企业是不是都要加大研发投入，逐渐靠近国际同行的水平，达到不可能。因为我们人太多了，成本费用可能还很高，但是逐渐靠近。

　　我们要组织生产营销中的技术攻关，由骨干企业组成产业联盟，进行我们行业的攻关，还要积极参与国家重大科技专项。来自于生产实践的重大科技难题，应当是院校研发机构的项目源泉。企业主动跟踪了解，主动承接研发成果，提高我们行业的技术水平。

　　纺织是事关国计民生、历史悠久、实力雄厚、市场稳定、优势明显。我们纺织工业产业链长，具有稳定的广阔市场的需求，是刚性的需求，也是出口的重要组成。多年以来采用新技术、新材料、新工艺，淘汰落后，兼并重组、升级换代，创新品牌具有明显的优势。