3月29日，在中国棉花协会召开的三届四次理事会及形势分析会上，中国棉花协会副会长、河间市国欣农村技术服务总会会长卢怀玉介绍了，内地棉花生产政策诉求。他介绍：三年新疆目标价格试点工作非常成功，即稳定了内外棉价差，又保证了棉农收益，还没有影响棉花市场环境，并且稳定了新疆生产。但是，几年来内地棉花面积大幅下滑，2016年因玉米价格较低，虽然2017年棉花面积将有所恢复，整体种植面积依然较少；新疆是我国优质棉区，受天气和水资源影响因素较多，棉花面积再继续增长较难，而内地部分地区棉花种植有优势，从产业安全角度讲应该保护内地棉花生产。

　　目前，内地棉花补贴政策不详，棉农希望能按照新疆政策进行补贴，实际操作成本可能较高，国家应有能力更好的研究适应内地补贴办法。无论什么政策希望能尽早出台，给内地棉花市场以预期。