日前，纺织机械工业结合行业的实际情况，制定了“十三五”发展指导意见，遵循国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的主要方向，提出了具体落实措施。

　　国民经济和社会发展“十三五”规划纲要明确提出，在优化产业体系中要实施制定强国战略，全面提升工业基础能力，加快发展新兴制造业，推动传统产业改造升级，加强质量品牌建设。同时，规划纲要强调了要支持战略性新兴产业发展，实施新兴产业支撑作用，培育发展战略性产业，构建新型产业发展新格局，完善新兴产业发展的环境。

　　在纺织机械行业“十三五”发展中，如何处理好存量的优化提升和增量实现新兴化的关系值得探讨。存量优化提升是基础，新兴化是增量的发展方向，要在抓好存量优化提升的基础上，促使增量的新兴化。

　　我国纺织工业存量优化提升的任务十分艰巨，同时也是一个很大的市场。譬如，在量大面广的棉纺织技术装备中，2000年以前的设备存量，仍然占到80%以上，这些存量要全部更新，也不现实。如若能够进行改造提升，可能会使企业、行业在工艺技术上有新的突破。

　　在增量方面实行新兴化的可能性更大。现在的棉纺成套设备实施自动化、连续化生产之后，万锭用工只有20多人。粘胶短丝的单线年产能从前些年的1万吨提高到现在的10万吨。粘胶长丝连续纺丝的工艺技术已经出口境外。涤纶短纤维的单线年产能从1.5万吨，提高到现在的单线产能6万吨。

　　传统的工艺技术优化提升之后，可以使现有企业的结构优化、产能提升、效益增加，增加活力，焕发青春。

　　传统产业的发展已经轻车熟路，新兴产业的发展则道路艰难。为了发展，应当越是艰难越向前，闯出新的路子。例如，纺织行业中废旧纤维的再生。比利时一个国家有2万吨废旧纤维全部“吃干榨净”。我国有废旧纤维2300万吨，利用率不到10%。如何开发利用这些资源，是非常值得探讨和研究的。再如，在发展新兴高端材料方面，国家“十三五”规划中，明确提出了发展复合材料、发展碳纤维、发展生物质材料和可降解材料。这些都与纺织工业息息相关，但这些也正是我们的短板。

　　最近，美国由五角大楼牵头组织了89家纺织行业及相关企业、院校、科研机构，通过国家投资7500万美元，企业捐资2.4亿美元，成立了“美国先进功能性织物”联合企业，研发“智能织物”。我国也应当发挥优势，集产、学、研、用于一体，围绕高新技术纤维生产与后续产业链的形成下大功夫。这些都有可能成为纺织工业新的发展方向和新的经济增长点。